Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя директора муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1 - ФИО2 на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 03 февраля 2012 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.17, ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу от 09 ноября 2011г. директор муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.17, ст. 8.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере рублей.

Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 03 февраля 2012 года постановление государственного инспектора департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу от 09 ноября 2011г. оставлено без изменения, а жалоба директора муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1 - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, представитель директора муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1 - ФИО2 подал жалобу, в которой просит отменить решение судьи, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как следует из материалов дела, МУП «ВКХ» осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и эксплуатации сетей, устройств и сооружений систем водопроводно-канализационного хозяйства г. Геленджика в целях удовлетворения общественных потребностей населения, предприятий и организаций муниципального образования город-курорт Геленджик в услугах по водоснабжению и канализации стоков.

В ходе проверки, проведенной с 10 ч. 00 мин. до 12 ч. 30 мин. 22.08.2011г. Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу и Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» был проведен отбор проб сточных вод после (на выходе) ОСК п. Кабардинка г.Геленджика и морской воды в районе прохождения трассы глубоководного выпуска ОСК п. Кабардинка, о чем по окончании отбора был составлен акт отбора проб сточной и природной воды № 297.

Согласно протоколу № 297 от 29.08.2011г. количественного химического анализа далее сточной и природной воды ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО», отобранной 22.08.2011 г., содержание в сточной воде после ОСК п. Кабардинка (номер пробы 678 -Очищенная сточная вода на выходе из ОСК») взвешенных веществ превышает нормативы допустимого сброса, установленные разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду № СЗ/18 от 24.09.2010 г.

Таким образом, установлено, что 22.08.2011 г. при сбросе очищенных сточных вод через глубоководный выпуск после (на выходе из) ОСК п. Кабардинка г. Геленджика имело место превышение значений показателей по взвешенным веществам в 4,6 раза, по азоту аммонийному в 39,1 раза, по фосфору в 2,5 раза, по БПКПОЛн в 4,2 раза в нарушение разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду № СЗ/18 от 24.09.2010 г., а также в нарушение п. 13 решения о предоставлении МУП «ВКХ» водного объекта в пользование № В0-00.00.00.000-М-РСБХ-Т-2010-00923/00 от 01.12.2010 г.

Постановлением от 05.09.2011г. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора МУП «ВКХ» ФИО1 по ст. 8.1 КоАП РФ.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ, согласно которой, Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Также, в ходе указанной проверки, проведенной с 10 ч. 00 мин. до 12 ч. 30 мин. 22.08.2011г., при осмотре старшим помощником Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора акватории Черного моря в районе глубоководного водовыпуска ОСК п. Кабардинка г. Геленджика был выявлен факт бурления воды на расстоянии около 30 метров от берега над трассой глубоководного выпуска очищенных вод после ОСК п. Кабардинка г. Геленджика в акватории Черного моря, что свидетельствует о наличии порыва глубоководного выпуска.

Кроме того, из материалов дела следует, что 22.08.2011г. при сбросе очищенных сточных вод через глубоководный выпуск после (на выходе из) ОСК п. Кабардинка г. Геленджика имела место эксплуатация неисправного глубоководного выпуска очищенных сточных вод после ОСК п. Кабардинка г. Геленджика в нарушение пп. 2 п. 2.3 решения о предоставлении МУП «ВКХ» водного объекта в пользование № В0-00.00.00.000-М-РСБХ-Т-2010-00923/00 от 01.12.2010 г.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена 8.17 КоАП РФ, согласно которой, нарушение стандартов (норм, правил) безопасного проведения поиска, разведки или разработки минеральных ресурсов, буровых работ, либо условий лицензии на водопользование, на региональное геологическое изучение, поиск, разведку или разработку, либо условий договоров водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование, а также стандартов (норм, правил) использования или охраны минеральных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Учитывая изложенное, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях директора МУП «ВКХ» ФИО1 состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.17, ст. 8.1 КоАП РФ, и оставил постановление государственного инспектора департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу от 09 ноября 2011г без изменения.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену постановления суда.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции полагает решение судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 03 февраля 2012 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 03 февраля 2012 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.17, ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - директора муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» муниципального образования город-курорт Геленджик оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда: В.О. Агибалова