Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Алиаскарова Г.Ф., при секретаре Никоноровой Е.Н., с участием заявителя –директора ООО «Вечерний Симбирск» ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Вечерний Симбирск» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 05 мая 2021 г., которым:

ФИО1 ФИО8<данные изъяты> ранее не привлекавшийся к административной ответственности за однородные правонарушения,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 05 мая 2021г. ФИО2, являющийся генеральным директором ООО «Вечерний Симбирск», признан виновным за непредставление в установленный законодательством срок в ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2019 г., срок предоставления - 30 июня 2020 г., фактически сведения не представлены.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что ООО «Вечерний Симбирск» не использует упрощенную систему налогообложения, 28.12.2017 года Общество подало в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска заявление о переходе организации на упрощенную систему налогообложения (УСН), но 12.01.2018 года налоговый орган выдал сообщение о несоответствии Общества требованиям применения УСН, по этой причине Общество продолжило использовать общую систему налогообложения (ОСН).

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал по основаниям, указанным в ней, дополнительно пояснил, что с момента получения из налогового органа сообщения о том, что Общество не может применять упрощенную систему налогообложения, Общество добросовестно исполняло свои обязанности по сдаче налоговой отчетности по общей системе налогообложения, о чем свидетельствует сдача налоговых декларация по НДС за все отчетные периоды, начиная с 2018 года и по настоящее время.

Выслушав заявителя, допросив лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Из материалов дела усматривается, что 28.12.2017 года ООО «Вечерний Симбирск» направило в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска уведомление о переходе общества на упрощенную систему налогообложения (УСН).

12.01.2018 года ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска направило в адрес ООО «Вечерний Симбирск» сообщение №96, в котором указало, что Общество не соответствует требованиям применения упрощенной системы налогообложения, и согласно п.5 ст. 346.13 НК РФ налогоплательщик обязан сообщить в налоговый орган о переходе на иной режим налогообложения, осуществленном в соответствии с п.4 ст. 345.13 НК РФ, в течение 15 календарных дней по истечении отчетного (налогового) периода.

Привлекая должностное лицо к административной ответственности, мировой судья указал, что его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.03.2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, суд полагает, что привлечение ФИО3 к административной ответственности за непредставление в установленный законодательством срок в ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2019 г., назначенного указанным постановлением от 05.05.2021, нельзя признать правомерным.

Так, допрошенный в судебном заседании государственный налоговый инспектор ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО10. показала, что ООО «Вечерний Симбирск» 28.12.2017 года уведомило налоговый орган о переходе на УСН. 12.01.2018 налоговым органом было направлено сообщение об отказе в переходе Общества на УСН в связи с несоответствием последнего требованиям для применения данной системы налогообложения, установленным Налоговым кодексом. В связи с этим налогоплательщик в течение 15 дней должен был уведомить налоговый орган о переходе на ОСН, чего сделано не было. Данное сообщение было направлено ООО «Вечерний Симбирск» только 13 мая 2021 года. В связи с этим, Общество должно было представлять декларации по УСН до тех пор, пока не представило уведомление о переходе на общий режим налогообложения. Дополнила, что за несообщение о переходе на иной режим налогообложения к налоговой ответственности Общество не привлекалось.

В соответствии с п.1 ст. 346.13НК РФ, организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения со следующего календарного года, уведомляют об этом налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого они переходят на упрощенную систему налогообложения.

Согласно п.4 ст. 346.13 НК РФ, если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика, определяемые в соответствии со статьей 346.15 и с подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 346.25 настоящего Кодекса, превысили 200 млн. рублей, и (или) в течение отчетного (налогового) периода допущено несоответствие требованиям, установленным подпунктами 1 - 11, 13, 14 и 16 - 21 пункта 3 и пунктом 3 статьи 346.14 настоящего Кодекса, и (или) средняя численность работников налогоплательщика превысила ограничение, установленное подпунктом 15 пункта 3 статьи 346.12 настоящего Кодекса, более чем на 30 человек, такой налогоплательщик считается утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения с начала того квартала, в котором допущены указанные превышения доходов налогоплательщика и (или) средней численности его работников и (или) несоответствие указанным требованиям.

Также в судебном заседании установлено, что поскольку налоговый орган сообщил налогоплательщику о том, что переход на упрощенную налоговую систему не представляется возможным, ООО «Вечерний Симбирск» продолжило использовать общую систему налогообложения, представляя в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска налоговые декларации по НДС за отчетные периоды – с 2018 года по настоящее время, что подтверждается представленными суду соответствующими налоговыми декларациями.

Каких –либо мер налогового контроля в связи с представлением Общество налоговых деклараций по НДС за период с 2018 года по настоящее время налоговым органом не предпринималось. ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска без каких-либо возражений продолжала принимать декларации по НДС и администрировать общую систему налогообложения, констатируя тем самым, что переход Общества на УСН фактически не состоялся, и подтверждая отсутствие нарушений налогового законодательства со стороны налогоплательщика.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ).

Согласно с. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным и опровергающимся фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 05.05.2021 по делу №5-565/2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, генерального директора ООО «Вечерний Симбирск», подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 05.05.2021 по делу №5-565/2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО9 генерального директора ООО «Вечерний Симбирск», отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр настоящего решения возможен через Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП.

Судья Г.Ф. Алиаскарова