Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя региональной общественной организации «Комиссия по правам человека Свердловской области» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района от 10.10.2018 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении региональной общественной организации «Комиссия по правам человека Свердловской области», расположенного по адресу: *** ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района от 10.10.2018 региональная общественная организация «Комиссия по правам человека Свердловской области» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 10000 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным, председатель организации ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, защитников не направил.

Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области полагала, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, доводы жалобы являлись предметом проверки при рассмотрении протокола об административном правонарушении и получили надлежащую оценку мировым судьей.

Заслушав участника, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из оспариваемого постановления, Региональная общественная организация «Комиссия по правам человека Свердловской области» в срок по *** не выполнила предупреждение начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от ****** об устранении выявленных нарушений, а именно не устранила нарушения пунктов 1, 4 статьи 65.2, пунктов 1, 2 статьи 65.3, пункта 2 статьи 123.5, статьи 123.6, пункта 1 статьи 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 2 статьи 6 абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ***, распоряжением от ******, актом проверки от ***, предупреждением от ******, которое получено организацией *** и другими исследованными в судебном заседании доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в объективности исследованных доказательств не имеется.

Суд отмечает, что законность предупреждения являлась предметом проверки мировым судьей. В настоящем судебном заседании по результатам исследования и оценки материалов дела суд также приходит к выводы что предупреждение в адрес Региональной общественной организации «Комиссия по правам человека Свердловской области», которым установлены требования и срок их исполнения, является законным, направлено на устранение нарушений закона, не отменено и не утратило силу.

Срок выполнения требований предупреждения истек. Доказательств уважительности причин его невыполнения в установленный срок не представлено. Доводы, изложенные в жалобе, не достаточны для признания принятых мер уважительной причиной невыполнения предписания в установленный срок.

При таких обстоятельствах событие административного правонарушения является установленным. Суд приходит к выводу, что у Региональной общественной организации «Комиссия по правам человека Свердловской области» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, мировым судьей не допущено.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срока давности для привлечения к административной ответственности.

Форма и содержание постановления по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям закона и позволяют полно и достоверно установить обстоятельства правонарушения.

Квалификация действий Региональной общественной организации «Комиссия по правам человека Свердловской области» по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана правильно.

Суд отмечает, что невыполнение требований уполномоченного органа, направленных на соблюдение законодательства об общественных организациях, несет существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие у организации возможности для предотвращения нарушений закона, основания для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, назначено Региональной общественной организации «Комиссия по правам человека Свердловской области» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Екатеринбурга от 10.10.2018 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Региональной общественной организации «Комиссия по правам человека Свердловской области» оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в надзорном порядке подачей жалобы в Свердловский областной суд.

Судья К.С. Упорова