Гражданский кодекс часть 1

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Курилкина Е.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Плитинвест» по доверенности ФИО на постановление заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 13.07.2020№ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в отношенииООО «Плитинвест»,

У С Т А Н О В И Л

20.05.2020начальником отдела организации лесной охраны Московского учебно- опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО в отношении ООО «Плитинвест» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

13.07.2020заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Плитинвест», которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Согласно вышеуказанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. при проведении патрулирования лесного участка по маршруту №, утвержденному Приказом ГКУ МО «Мособллес» от 12.12.2019 № П-1897 в составе земель лесного фонда в квартале 19 выделе 17 Свердловского участкового лесничества Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи <адрес> выявлен факт нарушения ООО «Политинвест» лесного законодательства.Установлено, что лесные насаждения на территории лесных участков в составе земель лесного фонда Свердловского участкового лесничества квартал 19 выдел 17 площадь 11,1 га, проданы для проведения работ по осуществлению заготовки древесины в форме сплошной санитарной рубки, в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ООО «Плитинвест», на основании государственного контракта на выполнение работ по санитарно-оздоровительным мероприятиям от ДД.ММ.ГГГГ. В результате осмотра указанной выше территории лесосеки установлено, что территория лесосеки полностью не очищена от древесных порубочных остатков, а именно: древесные порубочные остатки складированы в кучу, но не сожжены, при этом лесосека спилена, древесина вывезена в полном объеме. В соответствии с Техническим заданием-очистка мест рубок от порубочных остатков должна производится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Защитник ООО «Плитинвест» по доверенности ФИО обжаловал вышеуказанное постановление в судебном порядке, считая,что Обществу назначено строгое наказание, ООО «Плитинвест»является субъектом малого предпринимательства и просит заменить наказание в виде штрафа, назначенное постановлением начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на предупреждение.

В судебном заседании защитник ООО «Плитинвест» по доверенности ФИО жалобу на постановление по делу об административном правонарушении поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что ООО «Плитинвест» не оспаривает вину во вменяемом административном правонарушении, указал на несогласие с назначенным Обществу административным штрафом в размере 80 000 рублей и просил заменить его на предупреждение. В случае невозможности замены наказания просил суд снизить назначенное наказание до 50 000 рублей.

Изучив письменные материалы дела, заслушав защитникаООО «Плитинвест» ФИО, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

Согласно части 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации утверждены Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474, и в пункте 12 подпункт "к" прямо устанавливают запрет невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ООО «Плитинвест» заключен договор купли-продажи лесных насаждений № №, на основании государственного контракта на выполнение работ по санитарно-оздоровительным мероприятиям № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанным Контрактом ООО «Плитинвест» обязуется выполнить работы по санитарно-оздоровительным мероприятиям в границах Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес». Содержание, место выполнения работ, объемы работ, требования к результату работ определяются в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью Контракта, ООО «Плитинвест» обязуется соблюдать условия Контракта и установленную технологию выполнения работ в соответствии технологической картой, действующим лесным законодательством РФ, в том числе Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесом, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах.

В результате осмотра указанной выше территории лесосеки установлено, что территория лесосеки полностью не очищена от древесных порубочных остатков, а именно: древесные порубочные остатки складированы в кучу, но не сожжены, при этом лесосека спилена, древесина вывезена в полном объеме.

Поскольку ООО «Плитинвест» при осуществлении заготовки древесины нарушен пункт "к" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках» должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Плитинвест» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

При этом выводы должностного лица основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах: протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, актах осмотра территорий лесного участка с приобщенными к ним фототаблицами и схемами; предписании об устранении нарушений лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Плитинвест».

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Плитинвест» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Довод жалобы со ссылкой на нормы ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене ООО «Плитинвест», включенного в Единый реестр малого и среднего предпринимательства, назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, подлежит отклонению.

Наличие у данной организации указанного выше статуса, исходя из положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не является безусловным основанием для применения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, имеются основания к изменению постановления в части размера назначенного наказания.

Назначая ООО «Плитинвест» административное наказание в виде штрафа в размере 80000 рублей должностное лицо административного органа не обосновало необходимость применения такого размера административного штрафа по санкции части 1 статьи 8.25 КоАП РФ. При этом в постановлении должностное лицо указало, что обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено, отягчающим обстоятельством является повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При рассмотрении дела представитель ООО «Плитинвест» вину общества признал, допущенное нарушение не повлекло негативных последствий для окружающей среды.

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей в пределах санкции части 1 статьи 8.25 КоАП РФ, подлежит снижению.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении Общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения назначенного обществу наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «Плитинвест» по доверенности ФИО на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальникомПушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Постановление начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Плитинвест» к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ изменить в части размера назначенного наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Е.В Курилкина