Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Сидоров В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» по доверенности < Ф.И.О. >2 на постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 20 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 20 января 2016 года ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

С указанным постановлением судьи не согласился представитель ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» по доверенности < Ф.И.О. >2 и подал жалобу, в которой просит отменить постановление Темрюкского районного суда Краснодарского края от 20 января 2016 года ввиду незаконности и необоснованности, полагая, что судом не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, выводы, изложенные в решении суда не соответствуют обстоятельствам и материалам дела.

Также, < Ф.И.О. >2 указывает на формальный подход судьи при вынесении обжалуемого постановления, считает, что производство по делу подлежит прекращения в связи с отсутствием события правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, дополнений к жалобе, выслушав представителей ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» по доверенности < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >4, генерального директора ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» < Ф.И.О. >5, поддержавших доводы жалобы, просивших постановление отменить, представителей Министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >6, < Ф.И.О. >7, < Ф.И.О. >8, < Ф.И.О. >9, < Ф.И.О. >10, возражавших против доводов жалобы, полагавших обжалуемое постановление суда законным и обоснованны, не подлежащим отмене, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23.09.2015г. на территории <...> в охотничьих угодьях Темрюкской РО ККОООР, от обводного канала, соединяющего лиман Поляков на север в сторону Азовского моря, при строительстве трубопровода, ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» осуществляется деятельность без соблюдения требований, обеспечивающих охрану животного мира, что влечет за собой уничтожение редких, находящихся под угрозой исчезновения, видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действие (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания диких животных, при этом, юридическое лицо, причинившее вред объектам животного мира и среде их обитания, не возместило нанесенный ущерб добровольно, данным лицом нарушено требование по предотвращению гибели объектов животного мира, а именно: при проектировании и строительстве трубопровода не обеспечены меры защиты объектов животного мира, включая ограничения работ в местах размножения объектов животного мира; не проведена оценка воздействия на животный мир, являющийся компонентом природной среды, в отношении планируемой хозяйственной деятельности в отношении объектов животного мира и среды их обитания; отсутствует оценка причиненного вреда и перечень компенсационных (природоохранных) мероприятий и расчет затрат на их реализацию; не использованы утвержденные методические рекомендации расчета вреда; не предусмотрены и не приняты меры по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемые международными договорами; нарушены требования п. 40 Положения о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства от 16.02.2008г. № 87, а именно: не проведена оценка воздействия на объекты животного мира и среду их обитания, являющаяся частью оценки воздействия на окружающую среду, не разработаны мероприятия по охране животного мира, в том числе, мероприятия по сохранению среды обитания животных, путей их миграции, не разработана программа производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения животного мира и среды его обитания при строительстве и эксплуатации линейного объекта, а также при авариях; не приведен перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий в отношении объектов животного мира и среды их обитания; несмотря на присутствие объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации на территории, где проводятся работы, не разработана карта-схема с указанием мест обитания объектов животного мира занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемые международными договорами, чем нарушены положения ст. 22, ч. 2 ст. 24 и ст. 56 ФЗ от 24.04.1995г. № 52 «О животном мире», п. 32 Постановления Правительства РФ от 13.08.1996г. № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи», ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 34, ч. 3 ст. 37, ч. 2 ст. 46 и ст. 77 ФЗ от 10.01.2002г. № 7 «Об охране окружающей среды», п. 40 Положения о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008г. № 87, п. 8.2 и п. 8.4 постановления главы администрации Краснодарского края от 09.09.2005г. № 843 «О ведении Красной книги Краснодарского края и внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 26 июля 2001 года № 670 «О Красной книге Краснодарского края»», приказа департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 19.04.2011г. № 65 «Об утверждении методических рекомендаций по исчислению размера вреда окружающей среде от уничтожения (изъятия из природной среды, травмирования) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, или нарушения среды их обитания».

В соответствии со ст. 8.35 КоАП РФ административным правонарушением признается уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вина в совершении ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: письмом <...>вой общественной организации охотников и рыболовов «РОСОХОТРЫБОЛОВСОЮЗ» от 05.10.2015г. и приложенными к нему документами (актом обследования канала для прокладки нефтепровода, вырытого нефтяной компанией «Приазовнефть» от 24.09.2015г., обзорной схемой, фотографиями); свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть»; разрешением на строительство от <...><...>-RU<...> и проектной документацией, подтверждающей проведение ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» работ по строительству объекта - нефтегазопровода от скважины <...> месторождения «Новое» до ГЗУ Чумаковская; справкой Темрюкской РО ККОООР <...> от <...> и ведомостей учета охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу за сентябрь-октябрь 2015 года.

Судья первой инстанции представленные в деле доказательства оценил в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В связи с чем, вину ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» в совершении вменяемого административного правонарушения судья вышестоящей инстанции находит доказанной.

Действия ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» судьей перовой инстанции правильно квалифицированы по ст. 8.35 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, судьей краевого суда не усматривается.

При назначении ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» административного наказания, судья учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также то, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом данных обстоятельств судья районного суда обоснованно назначил ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.35 КоАП РФ.

Наказание, назначенное ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что судья районного суда необоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции не может признать состоятельными, поскольку выводы судьи соответствуют представленным в материалах дела доказательствам, что, в свою очередь, нашло свое подтверждение в суде вышестоящей инстанции.

Ссылка в жалобе на формальный подход судьи при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении ничем не подтверждается, в связи с чем, является необоснованной и не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления судьи.

Правовая позиция представителя ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» относительно отсутствия события административного правонарушения, а также иные доводы жалобы, направлены на иное, неправильное толкование норм действующего законодательства и на уклонение ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» от административной ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 20 января 2016 года вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ и оснований для его отмены или изменения не имеется.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» по доверенности < Ф.И.О. >2 на постановление Темрюкского районного суда Краснодарского края от 20 января 2016 года оставить без удовлетворения, постановление Темрюкского районного суда Краснодарского края от 20 января 2016 года о привлечении ООО «Нефтяная компания «Приазовнефть» к административной ответственности по ст. 8.35 КоАП РФ - без изменения.

Судья