Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Гайдеек Д.И. на определение УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску от 14.09.2021, которым в отношении ФИО2, в возбуждении дела об административном правонарушении отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду отсутствия состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Из заявления Гайдеек Д.И. в ОМВД России по г. Новоалтайску, 16.08.2021 около 19 час. 00 мин. у дома по адресу: АДРЕС, были спилены деревья, произрастающие на принадлежащем ей участке, сотрудниками «Алтайкрайэнерго».

Рассмотрев материалы по данному обращению УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску пришел к выводу об отсутствии в действиях мастера участка ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в связи с чем, 14.09.2021 вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО2, обжаловано в суд Гайдеек Д.И.

В жалобе заявитель указывает, что определение является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании ФИО2 считал жалобу не подлежащей удовлетворению, определение должностного лица законным и обоснованным. Дополнительно пояснил, что сотрудники полиции не вызывали его для дачи объяснений. Имеющееся в материалах дела объяснение он составил по просьбе своего начальника.

Гайдеек Д.И. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав ФИО2, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в п. 3 ч. 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску от 14.09.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску не проведен системный и последовательный анализ материала (КУСП №12919 от 16.08.2021), не осуществлен сбор иных доказательств, в целях установления фактических обстоятельств дела.

Должностным лицом, не принято мер к установлению: места совершения административного правонарушения; собственников земельного участка, на котором находились деревья; количества, наименования, деревьев, которые были повреждены, характер и степень их повреждения, наличие или отсутствие порубочного документа, полученного в соответствии с административным регламентом «Предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников» утв. Постановлением Главы г. Новоалтайска №2343 от 27.12.2019.

Кроме того, объяснения ФИО2 нельзя использовать в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, поскольку перед их отобранием ему не были предварительно разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные требования закона при рассмотрении сообщения об административном правонарушении должностным лицом ОМВД России по г. Новоалтайску не соблюдены.

В обжалуемом определении не мотивированы основания, по которым сотрудник полиции пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем определение должностного лица подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущены должностным лицом административного органа, дело об административном правонарушении на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу ОМВД России по г. Новоалтайску.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Гайдеек Д.И. удовлетворить.

Определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску от 14.09.2021, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОМВД России по г.Новоалтайску.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.

Судья К.Н. Турлиу