Гражданский кодекс часть 1

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Дикси Юг» на постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 17 марта 2016 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

11 февраля 2016 года главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тюменской области, Управление, административный орган) ФИО1 составлен протокол <.......> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Дикси Юг», расположенного по адресу: <.......> (юридический адрес: <.......>). Согласно данному протоколу, указанным административным органом проведено административное расследование. При осмотре принадлежащих АО «Дикси Юг» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в действиях АО «Дикси Юг» должностным лицом самостоятельно установлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженные в несоблюдении требований части 4.2 ст.4, п.7 части 4.12 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881 (далее - ТР ТС 022/2011), а именно в реализации продуктов питания без необходимой и достоверной информации о товаре и изготовителе - «яблоки сорта «Симиренко», помещенные в транспортную упаковку, (общий вес 53 кг 850г). Указанная выше продукция помещена в транспортную упаковку, а именно пластиковые контейнеры. Документы, подтверждающие качество и безопасность на указанную продукцию представлены; маркировочный ярлык указанной выше продукции отсутствует.

В протоколе указывается, что в соответствии с ч.4.2 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции; сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

Согласно указанному протоколу яблоки сорта «Симиренко», в количестве 53 кг 850 г, изъяты и опечатаны по протоколу изъятия товаров, вещей и документов от 25 января 2016 года и переданы АО «Дикси Юг» по акту о передаче изъятых товаров, вещей от 25 января 2016 года на ответственное хранение без права реализации до момента вынесения решения судом.

Таким образом, указывается в протоколе, АО «Дикси Юг» нарушены требования ч.4.2 ст.4, п.7 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

03 марта 2016 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были направлены в Ленинский районный суд г.Тюмени для рассмотрения по существу.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 17 марта 2016 года постановлено:

«Акционерное общество «Дикси Юг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - яблоки «Симиренко» 53, 850 кг, без маркировки, товар передан на ответственное хранение АО «Дикси Юг».

АО «Дикси Юг» разъяснить, что в соответствии с ч,1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 13 соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.».

С данным постановлением не согласно АО «Дикси Юг» В жалобе, поданной в вышестоящий суд представителем общества ФИО2, действующим на основании доверенности от 31 августа 2015 года (л.д. 103), изложена просьба об отмене постановления и прекращении производства по делу. Указывает, что судом не принято во внимание, что статьёй 2 ТР ТС 022/2011 предусмотрено, что маркировка пищевой продукции может содержаться на потребительской или транспортной упаковке товара, либо на ином виде носителя информации, прикрепленного к потребительской или транспортной упаковке товара или прилагаемого к ним. Согласно п.1 ч.4.2 ст.4 - ТР ТС 022/2011, в случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки, маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011. Считает, что действия работников магазина «МЕГАМАРТ» не привели к нарушению требований, предъявляемых к маркировке пищевой продукций, поскольку пластиковые контейнеры, в которых находились яблоки сорта «Симиренко» в момент осмотра помещений магазина «МЕГАМАРТ» 25 января 2016 года, не являются транспортной упаковкой указанной пищевой продукции. Полагает, что вина общества в совершении административного правонарушения не доказана. Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ТР ТС. В связи с этим полагает, что Общество не может быть признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2. ст. 15.12. КоАП РФ. Указывает, что отсутствие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, влечет отсутствие состава административного правонарушения (в частности, субъективной стороны правонарушения) в действиях такого лица, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Представитель АО «Дикси Юг» в судебное заседание не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы он был извещен, что подтверждается телефонограммой (л.д.105), ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки не представлены, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании объяснения представителя административного органа - Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО3, возражавшей против удовлетворения жалобы, оснований для отмены постановления судьи районного суда не усматриваю.

Часть 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи,

Признавая АО «Дикси Юг» виновным в совершении указанного правонарушения, судья районного суда обоснованно исходил из доказанности выявленных нарушений в реализации продуктов питания без необходимой и достоверной информации о товаре и изготовителе и допустимости представленных административным органом доказательств.

В силу п.7 части 4.12 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881, маркировка пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, предусмотренная частью 4.2 названной статьи, должна наноситься на транспортную упаковку, и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, либо содержаться в документах, сопровождающих пищевую продукцию.

При этом согласно статье 3 указанного Технического регламента пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Частью 4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» предусмотрены требования к маркировке упакованной пищевой продукции, а частью 4.2 указанной статьи - общие требования к маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку

В ходе проведённой административным органом проверки установлено, что в нарушение указанных выше норм в используемом АО «Дикси Юг» помещении по адресу <.......> (магазин «МЕГАМАРТ») 25 января 2016 года в реализации находились пищевые продукты – яблоки сорта «Симиренко», помещённые в транспортную упаковку – пластиковые контейнеры общим весом 53 кг 850 г без маркировки.

Данные обстоятельство подтверждается протоколом осмотра принадлежащему юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 января 2016 года (л.д.10-12), заключением эксперта Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области от 25 января 2016 года (л.д.23-24), протоколом изъятия товаров, вещей и документов от 25 января 2016 года (л.д.13-14).

Данные доказательства получены в ходе производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных нормами главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с изложенным, судья районного суда пришёл к правильному выводу о наличии в действиях АО «Дикси Юг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения является необоснованным, поскольку вина общества материалами дела установлена.

Назначенное судом наказание соответствует требованиям главы 4 КоАП РФ.

Учитывая, что по делу об административном правонарушении судьёй районного суда было вынесено законное и обоснованное постановление, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 17 марта 2016 года оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Дикси Юг», оставить без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда (подпись) С.Е. Колоскова

Копия верна:

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова