Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 26 января 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Макеевой Т.М., административное дело по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 декабря 2020 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Космос», ИНН 7838054818, ОГРН 1167847241704, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Бронницкая, д. 24, лит. А

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 декабря 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Космос» прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, с объявлением Обществу устного замечания.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу <...> И.М. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене указанного постановления районного суда.

В обосновании жалобы указала, что применение судом первой инстанции положений статьи 2.9 КоАП РФ не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Признавая совершенное административное правонарушение малозначительным суд учел признание вины и устранение выявленных нарушение. Вместе с тем, указанные обстоятельства не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Совершенное административное правонарушение существенным образом нарушает находящиеся под охраной конституционные права граждан, несет существенную общественную опасность.

В Санкт- Петербургском городском суде законный представитель ООО «Космос» <...> М.А., защитник <...> К.С. возражали против удовлетворения жалобы, указали, что на момент вынесения судом постановления все нарушения устранены, так как выявленные нарушения являлись быстроустранимыми.

Должностное лицо <...> И.М. в Санкт-Петербургском городском суде поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю, что постановление судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 28 ноября 2020 года в 20 часов 30 минут предприятие клуб «Космонавт» (ООО «Космос») по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бронницкая, д. 24 лит. А в период введенных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года № 121 ограничительных мероприятий по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), выразившиеся в следующем:

- сотрудниками предприятия не обеспечено соблюдение социальной дистанции между посетителями на лестнице при входе в концертный зал, у барных стоек, в помещении концертного зала, что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)»;

- не проводится обеззараживание воздуха, поверхностей в помещении предприятия (залах для посетителей, vip-залах, барах, производственных помещений с постоянным нахождением работников) с использованием бактерицидных облучателей, что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней «п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)»;

- стулья для посетителей в концертном зале, у барных стоек размещаются без соблюдения дистанцирования на расстоянии 1,5 м, что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19);

- не проводится осмотр персонала (со слов представителя персонала предприятия на 28.11.2020 – 22 сотрудника) на признаки респираторных заболеваний, что является нарушением п.9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)»;

- умывальники в местах общего пользования (туалеты для посетителей и персонала) не оборудованы дозаторами с кожными антисептиками для обработки рук (установленные дозаторы заполнены жидким мылом для мытья рук), что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19);

- не обеспечены условия для соблюдения личной гигиены персонала баров: отсутствует туалет для персонала, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- бачки для сбора бытового мусора и пищевых отходов в барах не обеспечены крышками, что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отпуск напитков, в т.ч. алкогольных, не осуществляется в промышленной упаковке (в предприятии осуществляется изготовление алкогольных коктейлей в барах, отпуск которых осуществляется в одноразовой посуде (пластиковых стаканах), что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)»;

-уборочный инвентарь для санузлов не обеспечен сигнальной маркировкой, что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)»;

- в гримуборной, где отсутствуют условия для проветривания, отсутствует бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха закрытого типа (для работы в присутствии людей), что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)»;

- хранение личных вещей персонала неупорядоченно (гардероб для персонала организован в общем гардеробе для посетителей на первом этаже), что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.4.4. СП 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)»;

- не организован сбор использованных средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) сотрудников баров (используется один мусорный бак, в том числе для пищевых отходов), что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)»;

- в гардеробе на первом этаже организовано место для приема пищи персоналом (установлены СВЧ - печь, мультиварка, кулер), текущая уборка проведена некачественно (грязное оборудование, пол), что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 4.4. «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)»;

- не проводится дезинфекция всех контактных поверхностей каждые 2 часа (дверные ручки, поручни лестниц, поверхностей столов, стоек), что является нарушением п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4. «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)».

Действия ООО «Космос» квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, судья районного суда указала на признание вины привлекаемым лицом и устранение выявленных нарушений.

Вместе с тем судьей Ленинского районного суда Санкт- Петербурга не принято во внимание, что каких-либо документов, указывающих на устранение ООО «Космос» выявленного административного правонарушения не представлено. При этом, письмо Общества о добровольном устранении выявленных нарушений /л.д. 74-75/, таковым не является.

Кроме того, само по себе признание вины в совершении административного правонарушения не является безусловным критерием для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Как указано в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей Ленинского районного суда Санкт- Петербурга не выполнены в полном объеме требования статьей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 декабря 2020 года не может быть признано законным и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 декабря 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Космос», в связи с малозначительностью, и об объявлении Обществу устного замечания – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Космос», направить в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова