Гражданский кодекс часть 1

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Устинов К.А., с участием защитника директора МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г.Брянска Коптева С.Н. – Демичева А.П., помощника прокурора Фокинского района г.Брянска Лямцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г.Брянска Коптева С.Н. – Демичева А.П. на постановление мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г. Брянска от 25 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г. Брянска от 25 декабря 2017 года должностное лицо – директор МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г.Брянска Коптев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Демичев А.П. подал жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что не доказана виновность его доверителя в совершении вмененного правонарушения. Также просил восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи.

В судебное заседание Коптев С.Н. не явился о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Защитник привлекаемого лица Демичев А.П. доводы жалобы поддержал.

Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления мирового судьи в данном случае не пропущен.

Прокурор Лямцева О.В. против отмены постановления мирового судьи по доводам защитника привлекаемого лица Демичева А.П. возражала, полагая его законным и обоснованным.

Проверив в судебном заседании материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматриваю по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки прокуратурой Фокинского района г.Брянска установлено, что на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 27 апреля 2015 года № МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г.Брянска осуществляет функции управления многоквартирными домами на территории указанного района г.Брянска.

Директором данной управляющей организации является ФИО1 В соответствии с п.3.6 должностной инструкции директор данной управляющей организации обеспечивает руководство предприятием, своевременное и надлежащее выполнение взятых на себя обязательств предприятия, а также строгое соблюдение финансовой дисциплины с учетом нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В нарушение требований п.п. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года №, директор МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г.Брянска Коптев С.Н. не обеспечил своевременные расчеты с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставляемые по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения в установленном порядке собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме коммунальной услугой соответствующего типа и по состоянию на 01 сентября 2017 года у организации задолженность перед поставщиками составила 63,8 тыс. рублей, тем самым совершил административное правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Размер данной задолженности защитником не оспаривался, однако он ссылался на то, что проводимая претензионно-исковая работа с должниками потребляемых услуг не приносит должного результата. Факт просрочки осуществления платежей привлекаемое к ответственности лицо не оспаривает.

В соответствии с п.п. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года № управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида; ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Вместе с тем, как следует из ответа заместителя начальника Фокинского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области от 08.05.2018 года только лишь в данном отделе судебных приставов находятся 21 исполнительное производство в отношении должников МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г.Брянска на общую сумму 506655 руб., остаток задолженности – 444938, 26 руб.

Указанное свидетельствует о том, что у МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г.Брянска имеется возможность погашать имеющую задолженность перед ресурсоснабжающими организациями, учитывая, что денежные средства с должников взыскиваются. Кроме того, в августе 2017 года задолженность управляющей организации перед ресурсоснабжающими организациями составляла 2609, 9 тыс. руб., а в сентябре она значительно снизилась, что также свидетельствует о возможности МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г.Брянска оплачивать услуги ресурсоснабжающих организаций, что делается ненадлежащим образом.

Довод жалобы о том, что в действиях Коптева С.Н. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ведется претензионная и исковая работа с должниками не является основанием для отмены постановления мирового судьи. Как следует из материалов дела, управляющей организацией ведется работа с должниками по погашению задолженности в досудебном порядке, о чем свидетельствуют сводные таблицы. Однако, каких-либо бухгалтерских документов о приходе и расходе имеющихся денежных сумм, имеющихся денежных средств на счетах предприятия, не были предоставлены в прокуратуру и в суд. Более того, из представленной защитником сводной таблицы в 2017 году было возбуждено только лишь пять исполнительных производств, в 2016 году – девять, несмотря на то, что в 2015 году было возбуждено сорок семь исполнительных производств. Также в судебном заседании защитник подтвердил эти данные, сославшись на отсутствие в штате организации должности юриста.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях директора МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г.Брянска Коптева С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия директора МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г.Брянска Коптева С.Н. правильно квалифицированы по ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности Коптева С.Н., а также характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, его имущественное положение. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.

Оснований для признания незаконным и отмены, либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г. Брянска от 25 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г.Брянска Коптева С.Н., оставить без изменения, а жалобу защитника директора МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г.Брянска Коптева С.Н. – Демичева А.П. – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья К.А.Устинов