Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда ... Республики Башкортостан ФИО2, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО23 по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Региональной общественной организации Общественное движение «Союз домовых комитетов Республики Башкортостан ФИО24ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > региональная общественная организация Общественное движение «Союз домовых комитетов Республики Башкортостан ФИО25 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО26 по доверенности ФИО3 обратилась в суд жалобой, мотивируя тем, что судом не были приняты меры для надлежащего извещения, дело рассмотрено в отсутствии ФИО1. Постановление получено с уведомлением о вручении ФИО1 РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО27< дата >, ранее организация не извещалась. Копию предупреждения об устранении правонарушения РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО28 не получала. РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО29 не была извещена должным образом,исходя из чего, в срок до < дата > не устранила нарушения федерального законодательства и не представила своевременно оправдательные документы.

ФИО1 юстиции РФ по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО30ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, при этом пояснила, что с нарушением не согласна, считает, что рисунок на бланке не является символикой, а просто цветные линии, но не флаг, несмотря на то, что цвета совпадают с российским и башкирским флагом, поэтому в Уставе не прописано. Под линиями, большими буквами написано наименование. Просила решение мирового судьи отменить, возобновить проверку.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав пояснения защитника РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО31ФИО4, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок ФИО1.

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор.

Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 юстиции Российской Федерации по ... осуществлена ревизия устава организации, которой установлено, что в нем отсутствуют описание символики организации. В нарушении требований законодательства организация в своей деятельности использует на бланках символику.

Однако организацией в установленный срок до < дата > нарушения федерального законодательства не устранены, оправдательные документы не представлены. В связи с чем, < дата >ФИО1 в адрес организации направлено уведомление ... о необходимости явиться < дата > к 10.00 часам для дачи объяснений о причинах неисполнения установленной законом обязанности. Однако вопреки требованию ФИО1 организации в ФИО1 в указанное время не явились.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, при определении вины юридического лица обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, установлению не подлежат.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и виновность РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО32 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от < дата > (л.д. 3,4); предупреждением от < дата > (л.д. 14); уставом РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО33 (л.д. 20-24).

Таким образом, невыполнение РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО34 законного предписания должностного лица образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Законность предупреждения от < дата >, выданного ФИО1 юстиции РФ по РБ в отношении РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО35, в установленный законом срок не обжаловалась.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО36 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 ст. 54 ГК РФ).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или ФИО1. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Из представленных в суд материалов, а также из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, установлено, что юридическим адресом РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО37 является: РБ, ..., в связи с чем, корреспонденция, должностным лицом и мировым судьей направлялась по указанному адресу. Однако конверты возвращены с отметками «Истек срок хранения».

Порядок вручения почтовых отправлений, установлен п.п. 33, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата >..., как видно из отметок в конвертах, отделением почтовой связи соблюдены.

Из материалов дела установлено, что в отношении РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО38 судом были выполнены все необходимые требования законодательства для реализации им своих прав, однако директор РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО39 самостоятельно распорядился принадлежащими ему правами, решив не получать почтовую корреспонденцию.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм права и иной оценки обстоятельств и не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено РОО Общественное движение «Союз домовых комитетов РБ ФИО40 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > о признании Региональной общественной организации Общественное движение «Союз домовых комитетов Республики Башкортостан ФИО41 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, жалобу защитника Региональной общественной организации Общественное движение «Союз домовых комитетов Республики Башкортостан ФИО42ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно. Пересмотр вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья: ФИО2