Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем,

на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Перми, от 25.07.2018 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25.07.2018 мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Перми, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Перми, вынесено постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, выразившееся в том, что 10.05.2018 в нежилом помещении, принадлежащем ФИО1, расположенном по адресу: <Адрес>, в ходе проверки сотрудниками <данные изъяты> выявлен факт самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору №, в результате чего причинен ущерб в сумме 52 141,72 рублей.

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи, как незаконное, поскольку в деле отсутствуют прямые доказательства ее вины, у нее отсутствовали цель и мотив для самовольного подключения к электроснабжению; хотя у нее имеются ключи от щитовой, но доступ в сданное в аренду помещение не имела. Цель и мотив для самовольного подключения имел арендатор помещения – <данные изъяты>», лично директор предприятия ФИО3 и его сотрудники, поскольку <данные изъяты>» имело большую задолженность по оплате арены. Доступ к узлу управления подключением имеется у множества собственников и арендаторов помещений здания, среди которых не менее чем 8 граждан и юридических лиц. По ее инициативе на двери помещения щитовой периодически заменялся замок, но в условиях постоянной технической необходимости доступа в щитовую для множества заинтересованных лиц, ключи от помещения щитовой постоянно копировались и передавались от одних лиц другим. Задолженность по оплате электроэнергии погашена, претензий нет. В связи с чем, следует прекратить производство по делу.

В судебное заседание административный орган, извещенный о дате, времени и месте надлежащим образом, представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала, дополнила, что ей не было известно об отключении принадлежащего ей помещения от электроэнергии, уведомления об отключении и задолженности ей не направлялись; арендатор ФИО6 скрыл от нее отключение помещения от электроэнергии, размножил ключи от щитовой и отдал работникам, которые делали в помещении ремонт, незаконно подключив электроэнергию; рапорт на л.д. 36 не содержит даты его составления; ее не уведомили о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и данный протокол она не получила; задолженность за электроэнергию она оплатила в размере около 13 000 рублей, хотя первоначально насчитали около 52 000 рублей.

Оценив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Исходя из правил, предусмотренных ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Согласно абз. 9 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10.05.2018 в нежилом помещении, принадлежащем ФИО1, расположенном по адресу: <Адрес>, в ходе проверки сотрудниками <данные изъяты> выявлен факт самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору №.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № 15 об административном правонарушении от 05.06.2018; рапортом сотрудника полиции ФИО4; заявлением <данные изъяты> о привлечении ФИО1 к административной ответственности; актом № 35/19 о неучтенном потреблении электрической энергии от 10.05.2018; актом № 35/1020 проверки средств учета в составе измерительных комплексов расчетного учета в электроустановках до 1000 В потребителей-юридических лиц от 10.05.2018; заявлением ФИО1; претензией <данные изъяты> в адрес ФИО1; счетом № от ДД.ММ.ГГГГ; копией предварительного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1; копией договора № электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО3; копией свидетельства <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права.

Доказательства виновности ФИО1 являются допустимыми, относимыми и достаточными.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Поскольку нежилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, именно она обязана исключить факты самовольного подключения энергопринимающих устройств и потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии, чего сделано не было и достаточных мер не принято.

ДД.ММ.ГГГГ поставка электрической энергии по договору №, заключенному с ФИО1, а не с арендаторами указанного помещения, была приостановлена, однако ФИО1 допустила самовольное подключение энергопринимающих устройств к объекту электросетевого хозяйства и потребление электрической энергии.

Доводы заявителя ФИО1 о том, что ущерб от самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребление электрической энергии составлял не 52 141,72 рублей, а 13 780,29 рублей, подтверждается письмом заместителя директора по реализации услуг ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, в связи с чем, сумма ущерба подлежит снижению с 52 141,72 рублей до 13 780,29 рублей, что не влечет смягчение наказания, поскольку заявителю ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 7.19 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что она не уведомлялась о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении опровергаются рапортом (л.д. 36). Неполучение заявителем протокола об административном правонарушении, в условиях отказа ФИО1 от его личного получения, что следует из рапорта (л.д. 36), не является основанием для отмены обжалуемого постановления. Причин для оговора заявителя ФИО1 со стороны сотрудника полиции ФИО4 не имеется. Отсутствие в рапорте даты его составления не влечет признание рапорта недопустимым доказательством.

Иные доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку в ходе разбирательства по делу мировым судьей установлен факт самовольного (безучетного) использования собственником указанного помещения ФИО1 электрической энергии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба и последующее ее возмещение для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Таким образом, постановление мировым судьей вынесено в соответствии со статьями 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления мирового судьи, в том числе по доводам жалобы, применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Перми, от 25.07.2018 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, - изменить в части причиненного ущерба в результате самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору №, снизив размер ущерба до 13 780,29 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров