Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора Акционерного общества «Белнеруд» п. Заречный, Белореченского района Краснодарского края (далее – АО «Белнеруд») ЗВЕ на постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 07 августа 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - АО «Белнеруд»,

установил:

обжалуемым постановлением от 07 августа 2020 года судьи Белореченского районного суда Краснодарского края юридическое лицо - АО «Белнеруд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере - <...>.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор АО «Белнеруд» ЗВЕ просит постановление отменить, считая что оно является незаконным, вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника АО «Белнеруд», по доверенности НАВ., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, судья краевого суда полагает оставить без изменения постановление судьи районного суда, на основании следующего.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

По ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74-ФЗ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74-ФЗ, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Частью 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 № 79, мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются с соблюдением требований водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия.

В соответствии с под п. «е» п. 3 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 № 79, мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются, в том числе лицом, использующим водный объект (водопользователем), которому предоставлено право пользования водным объектом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

По п. 5 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 № 79, мероприятия по охране водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с поступившей в адрес Управления информацией из министерства природных ресурсов Краснодарского края (<...><...>) о водопользователях, не представивших информацию о выполнении условий водопользования за IV квартал 2019 года установлено, что АО «Белнеруд» не представлена информация по исполнению п. 14 раздела 2.3 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 16.01.2015 № <...>00 за IV квартал 2019 года.На основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 16.01.2015 № <...> АО «Белнеруд» как водопользователь принимает в пользование водный объект - река Белая (АЗО/КУБАНЬ/277) на 86 км от устья. Краснодарский край, муниципальное образование Белореченский район (географические координаты места выпуска сточных вод: 44°46"10" с.ш., 39°50"20" в.д.) с целью сброса сточных, в том числе дренажных, вод, сроком водопользования по 31.12.2034 г.

В соответствии с п. 14 раздела 2.3 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 16.01.2015 № 23-06.02.00.011-Р-РСБХ-С-2015- 02350/00, АО «Белнеруд» как водопользователь обязано ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, бесплатно представлять в Уполномоченный орган (министерство природных ресурсов Краснодарского края) отчет о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объема сброса сточных вод и их качества, а также качества поверхностных вод в местах сброса, выше и ниже места сброса.

Из чего следует, что АО «Белнеруд» как водопользователь в соответствии с п. 14 раздела 2.3 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 16<...> обязано было представить до 10.01.2020 в министерство природных ресурсов Краснодарского края отчет о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объема сброса сточных вод и их качества, а также качества поверхностных вод в местах сброса, выше и ниже места сброса за IV квартал 2019 года.

Судьей районного суда достоверно установлено, что юридическим лицом - АО «Белнеруд» при использовании водного объекта - река Белая (АЗО/КУБАНЬ/277) на 86 км от устья, Краснодарский край, муниципальное образование Белореченский район (географические координаты места выпуска сточных вод: 44°46"10" с.ш., 39°50"20" в.д.) с целью сброса сточных, в том числе дренажных, вод, сроком водопользования по 31.12.2034, в соответствии с и. 14 раздела 2.3 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 16.01.2015 № <...>, не обеспечено представление в министерство природных ресурсов Краснодарского края в срок до 10.01.2020 г. отчета о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объема сброса сточных вод и их качества, а также качества поверхностных вод в местах сброса, выше и ниже места сброса за IV квартал 2019 года, тем самым нарушены правила водопользования при сбросе сточных вод.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Водного Кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина АО «Белнеруд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении АО «Белнеруд» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно признал АО «Белнеруд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил обществу административное наказание в виде административного штрафа.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении подлежит прекращению, является необоснованным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, отсутствуют.

Другие доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда.

При рассмотрении дела судьей краевого суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления.

Учитывая вышеизложенное следует признать постановление судьи районного суда от 07 августа 2020 года законным и обоснованным, а жалобу директора общества оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

решил:

постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 07 августа 2020 года оставить без изменения, жалобу директора АО «Белнеруд» ЗВЕ - без удовлетворения.

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.