Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление командира 2 роты 2 батальона полка ДПС УМВД России по <адрес>ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением командира 2 роты 2 батальона полка ДПС УМВД России по <адрес>ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере -сумма-

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 10:05 часов на <адрес>, водитель ФИО1 управлял транспортным средством марки -МАРКА-, государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил пункты 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, просит указанное постановление отменить и от уплаты штрафа его освободить, мотивируя тем, что согласно законодательству не запрещается гражданам Российской Федерации управление транспортными средствами по иностранных водительским удостоверениям, у него имеется водительское удостоверение, выданное в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он имеет вид на жительство в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>, снят с регистрационного учета в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение получено им в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав заявителя, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ), устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1.1. ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от 5000 до 15000 рублей.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений. При отсутствии таковых лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 данной статьи, согласно которой не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Положением п. 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов.

В силу п. п. "b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении государства - участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации, о чем свидетельствует выданный ему УВД <адрес>ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина Российской Федерации.

Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении ФИО1, таким образом, не применимы, поскольку данные положения распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации, иностранных граждан. Водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена. Постоянно проживающий на территории РФ гражданин Российской Федерации имеет право управления транспортными средствами на территории Российской Федерации только при наличии у его национального водительского удостоверения Российской Федерации.

Более того, п. 7 Конвенции предусмотрено, что положения ст. 41 Конвенции не обязывают государства:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут на <адрес> водитель ФИО1 управлял транспортным средством марки -МАРКА-, государственный регистрационный знак №, не имея при себе водительского удостоверения, подтверждающего права управления транспортными средствами, представив для проверки водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Российской Федерации выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку в соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", временно проживая на территории Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ, основаны на субъективном толковании законодательства в свою пользу и не могут повлечь отмену постановления должностного лица.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление командира 2 роты 2 батальона полка ДПС УМВД России по <адрес>ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней после получения его копии в Пермский краевой суд через свердловский районный суд г. Перми.

Судья Е.М. Кожевникова