Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Техсервис» Лагошиной И.Л. на постановление судьи Находкинского городского суда от 4 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

5 мая 2014 года в порт Восточный Российской Федерации из п. SINGAPORE на борту т/х ... по коносаменту ... от 19 апреля 2014 года, инвойсу № 027/DB от 18 апреля 2014 года, контракту № CVS 150211 от 16 декабря 2013 года, дополнительному соглашению от 18 апреля 2014 года № 1 был ввезен контейнер .... Согласно коносаменту и инвойсу в контейнере находился товар: части для дисковых тормозов, общим количеством 1224 грузовых мест, общим весом брутто – 20601 кг. Перевозчик товара -иностранная фирма .... Отправитель товара - иностранная фирма ... Получатель товара – ООО «Техсервис». 30 апреля 2014 года в ОТО и ТК т/п Морской порт Восточный, директором ООО «Техсервис» ФИО1 была подана электронная ДТ № № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром части для дисковых тормозов: товар № 1 –– колодка тормозная для автомобилей, изготовитель ..., товарный знак NIBK, Япония, количество 7440 штук, товар № 2 – колодка тормозная для барабанных тормозов, изготовитель ..., товарный знак NIBK, Япония, количество 272 штук, товар № 3 – части для дисковых тормозов – диски тормозные автомобильные, изготовитель ..., товарный знак NIBK, Япония, количество 1278 штук. Данная ДТ № № была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. 15 мая 2014 года в ходе таможенного досмотра было установлено, что в контейнере № № находится товар в количестве 1208 картонных коробок (грузовых мест). Из указанного общего количества товара 775 картонных коробок с новыми частями автомобильных тормозов по 4 штуки в прозрачном полимерном материале в каждой коробке, а именно: тормозные колодки дисковых тормозов, количество 29624 штуки; тормозные колодки барабанных тормозов, количество 1088 штук, а также 433 грузовых места тормозных дисков, упакованных поштучно в прозрачный полимерный материал и картонные коробки в количестве 1278 штук. Указанные обстоятельства явились основанием для признания таможенным органом части ввезенного товара в количестве: 22184 штуки тормозных колодок дисковых тормозов и 816 штук тормозных колодок барабанных тормозов незадекларированным товаром и повлекли за собой возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Техсервис» по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Находкинского городского суда от 4 сентября 2014 года юридическое лицо – ООО «Техсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1/2 размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме – ... руб. без конфискации предмета правонарушения.

В жалобе на судебное постановление представитель ООО «Техсервис» Лагошина И.Л. просит о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Техсервис» состава административного правонарушения, настаивая на том, что ввезенный товар был задекларирован декларантом в полном объеме, о чем свидетельствует соответствие товара по весу. Ввезенный на территорию Российской Федерации товар в виде тормозных колодок дисковых тормозов и тормозных колодок барабанных тормозов представляет собой неделимый комплект, состоящий из четырех тормозных колодок, предназначенных для одной оси транспортного средства. Количество неделимого товара было задекларировано верно. Не обоснованное дробление таможенным органом одного товара на четыре единицы привело к необоснованному выводу о ввозе на территорию Российской Федерации незадекларированного товара в виде тормозных колодок.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО «Техсервис» - Урусовой Е.В., прихожу к выводу, что постановление по делу подлежит отмене, а производство – прекращению по доводам жалобы.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями статья 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (часть 2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (часть 3).

Под декларированием, в соответствии с пунктом 27 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

В силу части 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются, среди прочего, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения (часть 2 статьи 181).

Из материалов дела следует, что прибывший на территорию Российской Федерации 5 мая 2014 года товар в виде тормозных колодок дисковых тормозов и тормозных колодок барабанных тормозов представляет собой комплектный товар, состоящий из четырех изделий колодок, каждая из которых упакована в полимерную пленку, а все четыре – в картонную коробку, имеющую маркировку, состоящую из наименования товара, торговой марки, изготовителя, перечня автомобилей, рекомендованных для установки комплекта колодок. Товар был задекларирован и описан как: товар № 1 графа 31 код ОКП 45 9135 колодка тормозная для автомобилей – 7440 штук, товар № 2 графа 31 код ОКП 45 9135 колодка тормозная для барабанных тормозов 272 штуки ( л.д.17). Согласно инвойсу вес нетто тормозных колодок дисковых тормозов – 10345,97 кг, вес нетто тормозных колодок барабанных тормозов – 450,69 кг. Вместе с тем, таможенный орган, посчитав, что фактически были ввезены на территорию Российской Федерации тормозные колодки дисковых тормозов в количестве 29624 штук и тормозные колодки барабанных тормозов в количестве 1088 штук, протоколом изъятия от 20 мая 2014 года часть ввезенного товара, а именно: 22 184 штук тормозных колодок дисковых тормозов весом брутто 7876 кг и 816 штук тормозных колодок барабанных тормозов весом брутто 313 кг, изъял и поместил по акту на склад хранения.

Принимая решение по данному делу, судья Находкинского городского суда, соглашаясь с выводами таможенного органа о том, что на территорию Российской Федерации был ввезен незадекларированный товар в виде тормозных колодок для автомобилей в общем количестве 23000 штук, не оценил ряд доказательств по делу, опровергающих выводы таможенного органа о количестве товара, перемещенного через границу.

Ввезенный на территорию РФ 5 мая 2014 года товар в виде тормозных колодок представляет собой комплектный товар, в состав которого входят четыре колодки тормозные, используемые потребителями одновременно на оси одного транспортного средства. Составляющие части этого товара не являются однородными и взаимозаменяемыми.

Данный товар в оптовой и розничной торговле продаётся как единый комплектный товар и является единым неделимым объектом торгового оборота. Цену имеет только единый комплектный товар, часть этого товара самостоятельной цены на рынке не имеет.

Разукомплектование одной единицы товара на его составляющие части приведет к тому, что товар перестанет быть товаром, утратив свои потребительские свойства и, соответственно, не сможет быть предметом товарооборота.

Указанные выводы на момент рассмотрения дела судьёй были подтверждены экспертным заключением специалистов ООО «Приморское бюро судебных экспертиз» № 175/14-ЭН от 27 июня 2014 года, которое оценки судьи при вынесении постановления по делу не получило.

Представленный в суд второй инстанции акт экспертизы № № от 27 октября 2014 года, составленный экспертом Приморской торгово-промышленной палаты, дополнительно подтверждает вышеизложенное.

Косвенное свидетельство указанным обстоятельствам вытекает и из методики определения цены единицы незадекларированного товара, использованной экспертом по заказу таможенного органа в заключении № № от 17 июня 2014 года.

Как следует из указанного заключения, расчеты производились, исходя из стоимости аналогичных товаров, цена каждого из которых принималась за комплект колодок, а затем делилась на четыре (по количеству колодок в комплекте товара), что подтверждает то обстоятельство, что на рынке РФ сведений о цене за одну тормозную колодку не имеется.

Отсутствие сложившейся цены на рынке свидетельствует о том, что данный предмет не является самостоятельным товаром.

Таким образом, вышеизложенные доказательства порождают неустранимые сомнения в том, что на территорию Таможенного Союза было ввезено 30 712 единиц колодок тормозных, а не 7712 единиц указанного товара, как и было задекларировано ООО «Техсервис».

Ввезенный товар был задекларирован в единицах измерения, применяемых в ТН ВЭД, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза». К таким единицам измерения относятся: килограммы, граммы, грузоподъемность в тоннах, квадратный метр, кубический метр, кюри, литр, метр, метрический квадрат, пара, сто штук, тысяча штук, штука, 1000 киловатт-час, 1000 кубических метров, 1000 литров.

Следовательно, декларант, декларируя комплектный товар и, применяя единицу измерения, применяемую в ТН ВЭД, задекларировал его как тормозные колодки в штуках по количеству ввезенного комплектного товара. Применить не установленную единицу измерения (комплект) в целях исключения иного толкования таможенным органом количества ввезенного товара декларант не мог.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку, наличие неустранимых сомнений в недекларировании части ввезенного товара должны быть истолкованы в пользу ООО «Техсервис», то вывод судьи о доказанности наличия в действиях общества объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ, нельзя признать основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено решение, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Находкинского городского суда от 4 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Техсервис» – отменить, производство по делу - прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было принято.

Судья Е.В. Королева