Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» на постановление старшего инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприпроднадзора) по Краснодарскому краю и республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и республике Адыгея было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.8.5 КоАП РФ и на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе, не согласившись с постановлением должностного лица, ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» просит постановление старшего инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприпроднадзора) по Краснодарскому краю и республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить и указывает, что данным постановлением нарушены права и законные интересы Общества. Так, при проведении плановой проверки в расчетах платы за негативное влияние на окружающую среду были найдены ошибки — ООО «ПерваяПрироднаяКомпания», оказывающая услуги ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс», указывала образованные арендаторами нежилых помещений, находящихся в собственности ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс», отходы, как собственность Общества. Однако, в соответствии с типовым договором аренды, учитывая разъяснения законодательства в области внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, обязанность по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду и ее внесение в бюджет остаются за арендатором. Таки образом, ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» переплатило указанную плату, ошибочно учитывая отходы арендаторов в Расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании представитель ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприпроднадзора) по Краснодарскому краю и республике Адыгея по доверенности ФИО2 против удовлетворения доводов жалобы возражала.

Разрешая вопрос о пропуске заявителем срока для подачи жалобы на постановление старшего инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприпроднадзора) по Краснодарскому краю и республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что указанная заявителем причина пропуска срока для обжалования, является уважительной.

Согласно ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 названной статьи, а именно десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Суд, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая документальная проверка ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.7 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

В соответствии с предоставленными сведениями, среднесписочная численность работников ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> человек.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предприятие ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» относится к субъектам малого (микро) предпринимательства.

ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» предоставлен в срок в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2014 год.

В соответствии с данным отчетом об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2014 год, отходов - «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая групногабаритный)» (4 класс опасности) образовано в количестве 0, 44 тонн, отхода «смет с территории предприятия практически неопасный» (5 класс опасности) образовано в количестве 235,75 тонн.

Согласно журналу учета обращения с отходами за 2014 год отходов - «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) образовано в количестве 0,44 тонн, отхода «смет с территории предприятия практически неопасный» (5 класс опасности) образовано в количестве 100,22 тонн, отхода «мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный» образовано в количестве 135,53 тонн.

ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» предоставлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 г.

В соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отходов - «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,11 тонн, отхода «мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный» (5 класс опасности) в количестве 67,39 тонн.

В соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отходов «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,11 тонн, отхода «мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный» (5 класс опасности) в количестве 68,14 тонн.

В соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2014 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,11 тонн, отхода «смет с территории предприятия практически неопасный» (5 класс опасности) в количестве 50,11 тонн.

В соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отходов - «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,11 тонн, отхода «смет с территории предприятия практически неопасный» (5 класс опасности) в количестве 50,11 тонн.

Таким образом, в соответствии с расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду, образовалось и размещено за 2014 г. отходов - «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,44 тонн, «мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный» (5 класс опасности) в количестве 135,53 тонн, отхода «смет с территории предприятия практически неопасный» ( 5 класс опасности) в количестве 100,22 тонн.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» искажена экологическая информации, а именно: в журнале учета обращения с отходами за 2014 г. и расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2014 г. отражена информация об образовании отхода «мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный» (5 класс опасности) в количестве 135,53 тонн, однако, в предоставленном отчете об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2014 г. информация об образовании за отчетный период отхода «мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный» (5 класс опасности) отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам указанного негативного воздействия в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее — сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с приказом Ростехнадзора от 05 апреля 2007 г. № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» настоящий порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Соответственно, правомерной будет являться проверка правильности начисления платы и доначисления соответствующих сумм платы за предыдущие три года, а именно за 2,3,4 кварталы 2012 г., за 1,2,3,4 кварталы 2013-2014 г.г., за 1 квартал 2015 г.

ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» предоставлен договор на сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, согласно которому ООО «КубаньУтильСервис» по заданию ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» обязуется выполнить, а ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» принять и оплатить следующую работу - вывоз твердых бытовых отходов (далее — ТБО) контейнерами объемом 0,75 куб.м. с территории ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс». В соответствии с п. 1.5 данного договора ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» сохраняет за собой право собственности на отходы, предъявляемые ООО «КубаньУтильСервис» в рамках исполнения настоящего договора.

В соответствии с предоставленными актами выполненных работ ООО «КубаньУтильСервис» (акты от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№) за 1 квартал 2015 г. вывезено ТБО в объеме 270 куб. м (67,5 тонн).

Однако, в соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,12 тонн.

В соответствии с предоставленными актами выполненных работ ООО «КубаньУтильСервис» (акты от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№) за 1 квартал 2014 г. вывезено ТБО в объеме 270 куб.м. (67,5 тонн).

Согласно справке о производственной деятельности природопользователя за 1 квартал 2014 г. количество образовавшихся ТБО составляет 270 куб. м.

Однако, в соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,11 тонн.

В соответствии с предоставленными актами выполненных работ ООО «КубаньУтильСервис» (акты от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ№) за 2 квартал 2014 г. вывезено ТБО в объеме 273 куб.м. (68,75 тонн).

Согласно справке о производственной деятельности природопользователя за 2 квартал 2014 г. количество образовавшихся ТБО составляет 273 куб.м.

Однако, в соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,11 тонн.

В соответствии с предоставленными актами выполненных работ ООО «КубаньУтильСервис» (акты от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№) за 3 квартал 2014 г. вывезено ТБО в объеме 279 куб. м. (69,75 тонн).

Согласно справке о производственной деятельности природопользователя за 3 квартал 2014 г. количество образовавшихся ТБО составляет 279 куб.м., тогда как в соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2014 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,11 тонн.

В соответствии с предоставленными актами выполненных работ ООО «КубаньУтильСервис» (акты от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№) за 4 квартал 2014 г. вывезено ТБО в объеме 279 куб.м. (69,75 тонн).

Согласно справке о производственной деятельности природопользователя за 4 квартал 2014 г. количество образовавшихся ТБО составляет 279 куб.м.

Однако, в соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,11 тонн.

В соответствии с предоставленными актами выполненных работ ООО «КубаньУтильСервис» (акты от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№) за 1 квартал 2013 г. вывезено ТБО в объеме 270 куб.м. (67,5 тонн).

Согласно справке о производственной деятельности природопользователя за 1 квартал 2013 г. количество образовавшихся ТБО составляет 2 70 куб.м.

Однако, в соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2013 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,1 тонн.

В соответствии с предоставленными актами выполненных работ ООО «КубаньУтильСервис» (акты от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№) за 2 квартал 2013 г. вывезено ТБО в объеме 73 (68,25 тонн).

Согласно справке о производственной деятельности природопользователя за 2 квартал 2013 г. количество образовавшихся ТБО оставляет 273 куб.м.

Однако, в соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2013 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,1 тонн.

В соответствии с предоставленными актами выполненных работ ООО «КубаньУтильСервис» (акты от 3 ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№) за 3 квартал 2013 г. вывезено ТБО в объеме 276 куб.м. (69 тонн).

Согласно справке о производственной деятельности природопользователя за 3 квартал 2013 г. количество образовавшихся ТБО составляет 276 куб.м.

Однако, в соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2013 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,1 тонн.

В соответствии с предоставленными актами выполненных работ ООО «КубаньУтильСервис» (акты от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№) за 4 квартал 2013 г. вывезено ТБО в объеме 276 куб.м. (69 тонн).

Согласно справке о производственной деятельности природопользователя за 4 квартал 2013 г. количество образовавшихся ТБО составляет 276 куб.м.

Однако, в соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,1 тонн.

В соответствии с предоставленными актами выполненных работ ООО «КубаньУтильСервис» (акты от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№) за 2 квартал 2012 г. вывезено ТБО в объеме 274,5 куб.м. (68,625 тонн).

Согласно справке о производственной деятельности природопользователя за 2 квартал 2012 г. количество образовавшихся ТБО составляет 274,5 куб.м.

Однако, в соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2012 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,1 тонн.

В соответствии с предоставленными актами выполненных работ ООО «КубаньУтильСервис» (акты от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№) за 3 квартал 2012 г. вывезено ТБО в объеме 274,5 куб.м. (68,625 тонн).

Согласно справке о производственной деятельности природопользователя за 3 квартал 2012 г. количество образовавшихся ТБО оставляет 274,5 куб.м.

Однако, в соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2012 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,11 тонн.

В соответствии с предоставленными актами выполненных работ ООО «КубаньУтильСервис» (акты от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№) за 4 квартал 2012 г. вывезено ТБО в объеме 274,5 куб.м. (68,625 тонн).

Согласно справке о производственной деятельности природопользователя за 4 квартал 2012 г. количество образовавшихся ТБО составляет 274,5 куб.м.

Однако, в соответствии с предоставленным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 г. образовалось и размещено в отчетном периоде отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в количестве 0,11 тонн.

Учитывая вышеизложенное, в расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3,4 кварталы 2012 г., за 1,2,3,4 кварталы 2013 - 2014 г.г., за 1 квартал 2015 г. ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» искажена экологическая информация, в части размещения отходов, а именно отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности), фактическое образование которого подтверждается предоставленными актами выполненных работ ООО «КубаньУтильСервис».

Также в ходе проведения проверки, установлено, что в расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3,4 кварталы 2012 г., за 1,2,3,4 кварталы 2013 - 2014 г.г., за 1 квартал 2015 г. ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» указана информация о размещении следующих отходов 5 класса опасности, а именно: «мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный» (5 класс опасности), «смет с территории предприятия практически неопасный» (5 класс опасности), «мусор (отходы) от уборки территории» (5 класс опасности), факт образования, вывоза и размещения которых не подтверждается предоставленными документами ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс», а именного, договорами и актами выполненных работ, подтверждающих вывоз вышеуказанных отходов 5 класса опасности.

Кроме того, в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, количество квадратных метров, прилегающей и находящейся в собственности ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс», территории с твердым покрытием, оставляет 0 квадратных метров, а также отсутствие площади с асфальтовым/бетонным покрытием подтверждается предоставленными справками о производственной деятельности природопользователя ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» за 2,3,4 кварталы 2012 г., за 1,2,3,4 кварталы 2013 - 2014 г.г., что свидетельствует об отсутствии таких отходов как «смет с территории предприятия практически неопасный» (5 класс опасности), «мусор (отходы) от уборки территории» (5 класс опасности).

ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» предоставлены договоры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, согласно которым ООО «КубаньУтильСервис» по заданию ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» обязуется выполнить, а ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» принять и оплатить следующую работу - вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО) контейнерами объемом 0,75 куб.м. с территории ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс». В соответствии с предоставленными договорами на сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, количество единовременно вывозимых контейнеров объемом 0,75 куб.м. составляет: 4 контейнера объемом 0,75 куб.м., что свидетельствует об отсутствии такого отхода на предприятии ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс», как отход «мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный» (5 класс опасности).

Таким образом, указывая образование и размещение отходов 5 класса опасности, а именно: «мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный» (5 класс опасности), «смет с территории предприятия практически неопасный» (5 класс опасности), «мусор (отходы) от уборки территории» (5 класс опасности), вместо отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (4 класс опасности) в расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3,4 кварталы 2012 г., за 1,2,3,4 кварталы 2013 - 2014 г.г., за 1 квартал 2015 г. предприятие ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» существенно занижает сумму платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3,4 кварталы 2012 г., за 1,2,3,4 кварталы 2013 - 2014 г.г., за 1 квартал 2015 г., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Так, статьей 8.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридические лица за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, юридическое лицо - ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс», допустившее нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ. При этом, факт того, что указанное юридическое лицо поручило составить соответствующую отчетность другому юридическому лицу, не освобождает первое от соблюдения им требований, изложенных в приказе Ростехнадзора от 05 апреля 2007 г. №204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», а также п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

С объективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется действия (бездействие) и выражается в сокрытии, умышленном искажении или несвоевременном сообщении полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или ином вредном воздействии на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажении сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Субъектами правонарушения являются физические лица, должностные лица, юридические лица.

Вина юридического лица - ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.п. 3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприпроднадзора) по Краснодарскому краю и республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.5 КоАП РФ оставить без изменений, жалобу ООО «Нефтегазтехнология-Ресурс» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: