Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Волгоградской области от 03.09.2018 г., вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Волгоградской области от 03.09.2018 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.

Не согласившись с данным постановлением ФИО3 обратился в Быковский районный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен надлежаще, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 14.17.2 КоАП РФ, перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2003 года № 17-П, от 23 мая 2013 года № 11-П и от 30 марта 2016 года № 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенныетребования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрет на перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.08.2018 г. № АЕ-34 679287, ФИО3 20.05.2018 г. в 13 час. 18 мин. на 657 км. трассы Самара–Энгельс–Волгоград управляя автомобилем марки ГАЗ 32313, государственный номер <***>, в нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ перемещал в салоне автомобиля по территории Быковского района Волгоградской области алкогольную продукцию страны Евразийского экономического союза (Казахстан) водку «Журавушка», «Метелица», «Тройка», «Родная», «Попутка» крепостью 40 %, в количестве 1365 бутылок, емкостью 0,5 л. каждая, общим объёмом 682,5 литров, то есть более 10 литров на одного человека. Действия ФИО3 должностным лицом квалифицированы по ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 09.08.2018 года; копией рапорта оперативного дежурного ОМВД России по Быковскому району ФИО2; копией протокола осмотра места происшествия от 20.05.2018 г.; копией фотоиллюстрацией к протоколу осмотра места происшествия от 20.05.2018 г.; копией объяснения ФИО3; копией накладной от 20.05.2018 г.; копией чеков о произведённой оплате купленного товара; копией объяснения ФИО4, копией расписки ФИО3, справкой об исследовании № 614 от 09.06.2018 г.; справкой об исследовании № 756 от 24.06.2018 г.; копией постановления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.07.2018 г., которым мировым судьей дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО3 не свидетельствуют о незаконности постановления мирового судьи и наличии оснований для освобождения его от административной ответственности за нарушение установленного пунктом 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрета.

Вопреки доводам заявителя, существенных нарушений порядка его привлечения к административной ответственности не установлено, реализация предусмотренных законом прав заявителю была обеспечена.

Ссылка на составление протокола об административном правонарушении с нарушением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ отклоняется, поскольку с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении не является существенным недостатком протокола, поскольку эти сроки не являются пресекательными и такое нарушение не является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу судебного акта не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Волгоградской области от 03.09.2018 г., вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья