Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу администрации муниципального образования «Город Киров» на постановление заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 от 20.11.2013 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 от 20.11.2013 по делу №208/01 администрация муниципального образования г.Киров (далее МО г.Киров) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

На данное постановление администрацией МО г.Киров в суд подана жалоба, которой заявитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно доводам, изложенным в жалобе, администрацией приняты меры по исполнению решения Первомайского районного суда г.Кирова от 01.03.2011, которым администрация МО «Город Киров» обязана организовать водоснабжение населения Адрес водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям: проведены капитальные ремонты (перебуривание) артезианских скважин №70842, №71895, построены новые павильоны артезианских скважин №70842, №71895, переложены водопроводы от новых павильонов артезианских скважин до водонапорной башни, с увеличением её высоты и напора на 50%, установлены частотные регуляторы на все артезианские скважины, выполнены гидрогеологические работы по определению точек для бурения трех новых скважин.

В судебном заседании представитель администрации МО «Город Киров» доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Представитель УФССП РФ по Кировской области ФИО4 полагает, что к административной ответственности администрация МО г.Киров привлечена законно и обоснованно, в связи с чем имеются основания для отказа в удовлетворении жалобы.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

29.04.2011 Первомайским районным судом г.Кирова на основании решения от 01.03.2011, вступившем в законную силу 19.04.2011 выдан исполнительный лист Номер, согласно которому администрация МО «Город Киров» обязана организовать водоснабжение населения Адрес водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям.

12.05.2011 на основании исполнительного листа МРО СП ИОИП УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство Номер и установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней. Исполнительное производство окончено на основании п.п.1,п.1 ст.47,ст.ст.6,14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановлением от 05.07.2013 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительные действия возобновлены. Основанием для принятия указанного решения явилось непринятие судебным приставом-исполнителем мер по проверке исполнения должником решения суда.

Постановлением от 09.07.2013 УФССП установлен администрации МО «Город Киров» новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 12.08.2013 включительно.

16.08.2013 судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в срок до 12.08.2013, установленный судебным приставом-исполнителем, администрация МО «Город Киров», являясь должником, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера: не организовала водоснабжение населения Адрес водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям. Действия администрации МО «Город Киров» квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении и обжалуемому постановлению объективная сторона правонарушения выразилась в том, что администрация муниципального образования «Город Киров» не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем административная ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представленные по запросу суда материалы дела не содержат каких-либо данных о том, что судебным приставом-исполнителем выносилось при исполнительном производстве постановление о взыскании с администрации МО «Город Киров» исполнительского сбора.

В судебном заседании представителем УФССП представлена копия постановления от 14.06.2011 о взыскании с должника – администрации МО «Город Киров» исполнительского сбора в размере 5000 рублей за неисполнение без уважительных причин требований исполнительного документа.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом УФССП не исследовалось наличие постановления о взыскании исполнительского сбора, установленные при рассмотрении дела обстоятельства не соответствуют требованиям ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Допущенные в ходе рассмотрения дела нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть должностному лицу дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 от 20.11.2013 по делу №208/01 не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело возвращению в МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области на новое рассмотрение, поскольку не истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 от 20.11.2013 по делу №208/01 в отношении администрации МО «Город Киров» отменить, дело направить в МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Р. Автамонов