Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО <данные изъяты> ФИО1 на постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 марта 2014 года юридическое лицо ООО <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО <данные изъяты> ФИО1 подала в Верховный Суд Чувашской Республики жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава вмененного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права. Приводит довод о том, что судом не применена ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», подлежащая применению, которой установлен порядок осуществления ограничений распространения запрещенной информации, не дана оценка доводам о том, что у ООО <данные изъяты> отсутствовала обязанность ограничивать доступ к интернет – сайтам, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность операторов связи по контролю за содержанием информации, распространяемой с помощью средств связи, в том числе обязанности интернет-провайдеров по контролю за содержанием сайтов, доступ к которым возможен по сети Интернет. Обязанность ограничить доступ к интернет-сайту могла бы возникнуть у Общества только при условии выявления таких ресурсов в порядке, установленном законом. Между тем, прокурором не представлено доказательств включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения представителя ООО <данные изъяты> ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, заключение помощника прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Кручининой А.В., возражавшей против доводов жалобы, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 13 указанного закона на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии со статьей 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Из материалов дела следует, что в период с 09.01.2014 по 17.01.2014 прокуратурой г. Новочебоксарск проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, направленного на противодействие экстремизму, при оказании услуг по предоставлению доступа к сети «Интернет» через Интернет-провайдера ООО <данные изъяты>.

На момент проверки, в отделе МВД России по г. Новочебоксарск установлено, что путем свободного доступа через компьютер, подключенный к Интернет-провайдеру ООО <данные изъяты>, возможен просмотр видеоматериала под названием: <данные изъяты>, размещенных на следующих Интернет сайтах:

<данные изъяты>

Возможен просмотр видеоматериала под названием: <данные изъяты>, размещенных на следующих Интернет сайтах:

<данные изъяты>

Возможен просмотр видеороликов под названием: <данные изъяты>, размещенных на следующих Интернет сайтах:

<данные изъяты>

Возможен просмотр видеоролика под названием: <данные изъяты>, размещенных на следующих Интернет сайтах:

1<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вышеперечисленные видеоролики/видеоматериалы решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 21.06.2013 признаны экстремистскими материалами.

На следующих Интернет сайтах:

<данные изъяты>

Возможен просмотр видеоматериалов, признанных решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2013 экстремистскими материалами.

К Интернет сайту <данные изъяты>, признанный решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 16.07.2013 г. экстремистским материалом, возможен доступ пользователей ООО <данные изъяты>.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что ООО <данные изъяты> была предоставлена возможность доступа неопределенного круга лиц к ознакомлению с экстремистским материалом, вследствие чего допустило нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении ООО <данные изъяты> указанных выше требований законодательства и действия правильно квалифицированы по ст. 20.29 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При вынесении постановления судьей на основании ст. 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушении, а также отсутствия обязанности ограничивать доступ к перечисленным выше интернет-сайтам, подлежат отклонению.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и защите информации».

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети Интернет на сайте федерального органа государственной регистрации. Данный список подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Судом установлено, вступившими в законную силу решениями Кировского районного суда г. Новосибирска от 21.06.2013, Новоуренгойского городского суда Ямало-ненецкого автономного округа от 21.06.2013, Пятигорского городского суда Ставропольского края от 16.07.2013 указанные видеоматериалы признаны экстремистскими.

Данная информация содержится на официальном сайте Министерства юстиции РФ.

Таким образом, общество не обеспечило выявление и ограничение доступа к интернет-сайтам, содержащие экстремистские материалы, тем самым, указанные действия представляют собой объективную сторону административного правонарушения, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, не свидетельствуют о незаконности постановления, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении ООО <данные изъяты> к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу представителя ООО <данные изъяты> ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова