Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары № 781 от 24.01.2018 о привлечении к ответственности за административное правонарушение,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 781 от 24.01.2018, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Оспаривая данное постановление, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с жалобой, утверждая, что действительно, на здании занимаемом им нежилом помещении дома 97-99 по ул.Фрунзе г.Самары, где он осуществляет предпринимательскую деятельность, расположен козырек, а на нем расположена вывеска, превышающая предельно-допустимые законом размеры. Однако, вывеска расположена не на фасаде дома, а на козырьке, а установка козырька была согласована в предусмотренном законом порядке со всеми компетентными органами. Об изменениях в Правила благоустройства территории г.о.Самара он не извещался, уведомлений о необходимости приведения объектов недвижимости в соответствие с Правилами ему не направлялись. Полагая об отсутствии нарушений требований закона и полагая оспариваемое постановление незаконным и необоснованным, просил его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1, действующая по доверенности ФИО2, доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары ФИО3, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № 781 от 24.01.2018, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из указанного постановления, индивидуальный предприниматель ФИО1, 11.12.2017, в 10.30 часов по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Фрунзе, 97-99, допустил нарушение обязанности, предусмотренной Правилами благоустройства территории г.о.Самара и территории внутригородских районов г.о.Самара, утвержденных постановлением Главы г.о.Самара № 404 от 10.06.2008, гл.16 п.34.8, а именно – вывеска превышает предельно-допустимые размеры.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» наступает за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9., 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона.

Так, согласно п. 34.8 главы 16 вышеназванных Правил благоустройства территории г.о.Самара и территории внутригородских районов г.о.Самара, вывески в форме настенных конструкций, предусмотренные пунктом 34.5 главы 16 настоящих Правил, размещаются над входом или окнами (витринами) помещений, указанных в абзаце третьем пункта 34.7 главы 16 настоящих Правил. Максимальный размер вывески в форме настенной конструкции, размещаемой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на фасаде зданий, сооружений (за исключением объектов культурного наследия), не должен превышать: 0,5 м (по высоте); 60% от длины фасада (внешних поверхностей объекта), соответствующей занимаемым данным юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) помещениям, но не более 10 м (по длине).

Суд полагает, что собранными по делу доказательствами установлен факт размещения индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <...>, вывески, превышающей максимально возможные параметры, чем нарушены требования Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008 (гл. 16 п. 34.8).

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом от 11.12.2017, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении от 18.12.2017, архитектурно-планировочным заданием на разработку проекта – реклама на фасаде от августа 2002 года, согласно которому размер козырька с размещенной на нем вывески составляет 750х7000х1200 мм.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, а действия индивидуального предпринимателя ФИО1 виновными и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, наличие согласования рекламы на фасаде дома на основании архитектурно-планировочного задания от августа 2002 года, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку требования законодательства, регламентирующие порядок размещения вывесок с 2002 года был изменен, что влекло возникновение у него обязанности приведения размещенной вывески в соответствие с действующим законодательством.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что вывеска расположена на части фасада дома, то есть на козырьке и соответственно, требования к её размещению должны быть соблюдены.

Незнание и не извещение об изменениях в законодательство, вопреки доводам ФИО1, также не являются основаниями для прекращения производства по делу.

Доказательств невозможности соблюдения ФИО1 вышеназванных норм закона, суду не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся процессуальное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Наказание ФИО1 назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции ст.4.25 КоАП РФ Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не найдено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № 781 от 24.01.2018 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения, а доводы жалобы ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Е.В.Грибова