Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу Михайловой И.П. на постановление судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 15 мая 2012 года,

У С Т А Н О В И Л :

Решением начальника МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Алатырь от 14 мая 2012 года постановлено депортировать гражданку Михайлову И.П., ДД.ММ.ГГГГ, за пределы Российской Федерации.

15 мая 2012 года начальник МО УФМС России по ЧР в г. Алатырь обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с ходатайством о помещении гражданки Михайловой И.П. в специальный приемник Управления МВД России по г. Чебоксары до исполнения решения о её депортации.

Постановлением судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 15 мая 2012 года Михайлова И.П. помещена в специальный приемник Управления МВД по г. Чебоксары Чувашской Республике до ее депортации из Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением судьи, Михайлова И.П. обжаловала его в Верховный Суд Чувашской Республики на предмет отмены. В жалобе указывает, что имеет средства для самостоятельного выезда с территории РФ.

Рассмотрев жалобу, заслушав пояснения Михайловой И.П., поддержавшей доводы жалобы, представителя Управления ФМС России по ЧР Моисеева А.А., возражавшего против доводов жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии ч. 3, 7 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд иностранному гражданину в Российскую Федерацию не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина (лица без гражданства) из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом положения Федерального закона от 15 августа 1996 года №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в части касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решение о нежелательности их пребывания самостоятельно выехать в установленные сроки за пределы Российской Федерации, на указанную категорию иностранных граждан не распространяются.

В целях исполнения требований указанного Закона сотрудники ФМС осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ после рассмотрения документов о нежелательности пребывания в РФ Михайловой И.П., принимая во внимание, что до осуждения она находилась на территории РФ незаконно и тот факт, что ее пребывание создаст реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, согласно ч. 3 ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Михайловой И.П. гражданки , ДД.ММ.ГГГГ, осужденной ДД.ММ.ГГГГ Химкинским городским судом Московской области за преступления, предусмотренные УК РФ, содержащейся в ФКУ «ИК - 2» Управления ФСИН России по ЧР, нежелательным сроком до 15 ноября 2018 года с обязанием ее покинуть территорию Российской Федерации.

06 июня 2008 года Михайлова И.П. ознакомлена с указанным распоряжением.

15 мая 2012 года Михайлова И.П. освобождена из ИК - 2 УФСИН России по ЧР по отбытию срока наказания.

Решением начальника МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Алатырь от 14 мая 2012 года постановлено депортировать гражданку Михайлову И.П. за пределы РФ. С указанным решением Михайлова И.П. ознакомлена 15 мая 2012 года.

Согласно п.17 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел РФ, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, утвержденного приказом МВД РФ и Федеральной миграционной службы от 12 октября 2009 г. N 758/240 должностное лицо территориального органа ФМС России, ответственное за исполнение решения о депортации иностранного гражданина, направляет материалы о депортации иностранного гражданина в суд с целью рассмотрения вопроса о содержании иностранного гражданина в специально отведенном помещении органов внутренних дел либо в специальном учреждении, созданном в порядке, установленном законом.

При вынесении судом постановления о содержании депортируемого иностранного гражданина в специальном учреждении, территориальный орган ФМС России, ответственный за исполнение решения о депортации, безотлагательно с момента вынесения указанного постановления, направляет информацию о содержании иностранного гражданина в специальном учреждении в МИД России с целью доведения ее до сведения дипломатического представительства или консульского учреждения государства гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания депортируемого иностранного гражданина.

Прием депортируемого иностранного гражданина в специальное учреждение осуществляется на основании решения суда о содержании иностранного гражданина в специальном учреждении.

Постановлением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 15 мая 2012 года Михайлова И.П. была помещена в спецприемник до ее депортации из РФ.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Копией паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Михайлова И.П. является гражданкой .

Незаконное пребывание гражданки Михайловой И.П. на территории РФ создаст реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Судом установлено, что законных оснований для пребывания на территории РФ у гражданки Украины Михайловой И.П. не имеется.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление судьи о помещении Михайловой И.П. в специальный приемник Управления МВД России по г. Чебоксары по ЧР является обоснованным, поскольку это необходимо в целях обеспечения исполнения решения должностного лица ОУФМС России по ЧР в Алатырском районе о ее депортации.

Оснований для отмены или изменения обжалованного постановления не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 15 мая 2012 года о помещении Михайловой И.П. в специальный приемник Управления МВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики до ее депортации из Российской Федерации оставить без изменения, жалобу Михайловой И.П.– без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова