Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 15 мая 2012 года,

У С Т А Н О В И Л :

Решением начальника МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Алатырь от 14 мая 2012 года постановлено депортировать гражданку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, за пределы Российской Федерации.

15 мая 2012 года начальник МО УФМС России по ЧР в г. Алатырь обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с ходатайством о помещении гражданки ФИО1 в специальный приемник Управления МВД России по г. Чебоксары до исполнения решения о её депортации.

Постановлением судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 15 мая 2012 года ФИО1 помещена в специальный приемник Управления МВД по г. Чебоксары Чувашской Республике до ее депортации из Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением судьи, ФИО1 обжаловала его в Верховный Суд Чувашской Республики на предмет отмены. В жалобе указывает, что имеет средства для самостоятельного выезда с территории РФ.

Рассмотрев жалобу, заслушав пояснения ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, представителя Управления ФМС России по ЧР ФИО2, возражавшего против доводов жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии ч. 3, 7 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд иностранному гражданину в Российскую Федерацию не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина (лица без гражданства) из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом положения Федерального закона от 15 августа 1996 года №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в части касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решение о нежелательности их пребывания самостоятельно выехать в установленные сроки за пределы Российской Федерации, на указанную категорию иностранных граждан не распространяются.

В целях исполнения требований указанного Закона сотрудники ФМС осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ после рассмотрения документов о нежелательности пребывания в РФ ФИО1, принимая во внимание, что до осуждения она находилась на территории РФ незаконно и тот факт, что ее пребывание создаст реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, согласно ч. 3 ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 гражданки , ДД.ММ.ГГГГ, осужденной ДД.ММ.ГГГГ Химкинским городским судом Московской области за преступления, предусмотренные УК РФ, содержащейся в ФКУ «ИК - 2» Управления ФСИН России по ЧР, нежелательным сроком до 15 ноября 2018 года с обязанием ее покинуть территорию Российской Федерации.

06 июня 2008 года ФИО1 ознакомлена с указанным распоряжением.

15 мая 2012 года ФИО1 освобождена из ИК - 2 УФСИН России по ЧР по отбытию срока наказания.

Решением начальника МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Алатырь от 14 мая 2012 года постановлено депортировать гражданку ФИО1 за пределы РФ. С указанным решением ФИО1 ознакомлена 15 мая 2012 года.

Согласно п.17 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел РФ, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, утвержденного приказом МВД РФ и Федеральной миграционной службы от 12 октября 2009 г. N 758/240 должностное лицо территориального органа ФМС России, ответственное за исполнение решения о депортации иностранного гражданина, направляет материалы о депортации иностранного гражданина в суд с целью рассмотрения вопроса о содержании иностранного гражданина в специально отведенном помещении органов внутренних дел либо в специальном учреждении, созданном в порядке, установленном законом.

При вынесении судом постановления о содержании депортируемого иностранного гражданина в специальном учреждении, территориальный орган ФМС России, ответственный за исполнение решения о депортации, безотлагательно с момента вынесения указанного постановления, направляет информацию о содержании иностранного гражданина в специальном учреждении в МИД России с целью доведения ее до сведения дипломатического представительства или консульского учреждения государства гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания депортируемого иностранного гражданина.

Прием депортируемого иностранного гражданина в специальное учреждение осуществляется на основании решения суда о содержании иностранного гражданина в специальном учреждении.

Постановлением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 15 мая 2012 года ФИО1 была помещена в спецприемник до ее депортации из РФ.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Копией паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО1 является гражданкой .

Незаконное пребывание гражданки ФИО1 на территории РФ создаст реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Судом установлено, что законных оснований для пребывания на территории РФ у гражданки Украины ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление судьи о помещении ФИО1 в специальный приемник Управления МВД России по г. Чебоксары по ЧР является обоснованным, поскольку это необходимо в целях обеспечения исполнения решения должностного лица ОУФМС России по ЧР в Алатырском районе о ее депортации.

Оснований для отмены или изменения обжалованного постановления не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 15 мая 2012 года о помещении ФИО1 в специальный приемник Управления МВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики до ее депортации из Российской Федерации оставить без изменения, жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова