Гражданский кодекс часть 1

с рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника закрытого акционерного общества «АКС-Инвест» - Б., на постановление государственного инспектора отдела по надзору за электростанциям, электрическим сетям и ГТС Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от 21.08.2018 года №778 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, в отношении

закрытого акционерного общества «АКС-Инвест»,

адрес регистрации: Нижний Новгород, ул.Торфяная, 34,

ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за электростанциям, электрическим сетям и ГТС Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от 21.08.2018 года №778 ЗАО «АКС-Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за необеспечение потребителем электрической энергии - ЗАО «АКС-Инвест», доступа представителей сетевой организации или иного лица к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам, что является нарушением абзаца 5 п.7 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии».

Не согласившись с данным постановлением, защитник ЗАО «АКС-Инвест» обратилась с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния, так как документы, материальные ценности и иные ценности были переданы конкурсному управляющему несвоевременно; в случае недостаточных оснований для отмены постановления просит снизить штраф до менее минимального размера, в виду того, что на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 22.10.2015 года ЗАО «АКС-Инвест» признано несостоятельным (банкротом).

В судебное заседание защитник ЗАО «АКС-Инвест» не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела. Об отложении судебного заседания не ходатайствовала. Оснований признать её явку обязательной у суда не имеется. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя ЗАО «АКС-Инвест»

Представитель Волжско-Окского Управления Ростехнадзора не явился, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела. Об отложении судебного заседания не ходатайствовала. Оснований признать его явку обязательной у суда не имеется. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Волжско-Окского Управления Ростехнадзора.

Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с абз.5 п.7 «Правил полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета потребителя на дату и время введения ограничения режима потребления.

Материалами дела установлено, что между ПАО «ТНС энерго НН» и ЗАО «АКС-Инвест» заключен договор энергоснабжения электрической энергии №1489000 от 06.06.2011 года. ЗАО «АКС-Инвест» не исполняет принятые на себя обязательства по оплате потребленной электрической энергии перед ПАО «ТНС энерго НН». В целях предотвращения дальнейшего увеличения суммы задолженности, в соответствии с «Правилами полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», в отношении энергопринимающих устройств ЗАО «АКС-Инвест» инициирована процедура введения ограничения режима потребления электрической энергии. 20.02.2018 года было установлено нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его режима самоограничения потребления электрической энергии путем полного прекращения режима электропотребления при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, необеспечение потребителем электрической энергии доступа представителей сетевой организации, обязанных осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам, что подтверждается актом от 20.02.2018 г. без номера о необеспечении доступа, составленными представителями ПАО «ТНС энерго НН», что привело к нарушению абзаца 5 п.7 «Правил полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии».

За совершение данного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях ЗАО «АКС-Инвест» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Факт совершения ЗАО «АКС-Инвест» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом № 778 об административном правонарушении от 03.07.2018 года; заявлением от 15.03.2018 года №ТНС-04/1195-05 ПАО «ТНС энерго НН»; договором оказания услуг от 06.06.2011 года №1489000; уведомлением о введении ограничения режима электропотребления за задолженность от 01.02.2018 г. №ТНС-04/524-05; уведомлением о необходимости введения ограничения от 05.02.2018 года №ТНС-04/552-05; актом о необеспечении доступа от 20.02.2018 года без номера ПАО «ТНС энерго НН».

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со ст.26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

В этой связи вывод административного органа о виновном совершении ЗАО «АКС-Инвест» административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы заявителя о малозначительности деяния мотивированны несвоевременностью получения документации общества конкурсным управляющим. Между тем, суд полагает, что неполучение документации общества не могло находиться в причинно-следственной связи с недопуском представителя сетевой организации к энергопринимающим устройствам организации.

В силу изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания деяния малозначительным.

Наказание ЗАО «АКС-Инвест» назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, минимальное в пределах санкции ч.1 ст.9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для применения положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ - каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица ‑ судом не установлено.

Также суд не усматривает оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, так как отсутствуют доказательства, подтверждающие факт совершения административного правонарушения впервые, а также отнесения организации к субъектам малого или среднего предпринимательства.

Таким образом, суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора отдела по надзору за электростанциям, электрическим сетям и ГТС Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 21.08.2018 года №778 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «АКС-Инвест» - оставить без изменения, жалобу защитника закрытого акционерного общества «АКС-Инвест» ‑ без удовлетворения.

Настоящее решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 дней в Нижегородский областной суд.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Подлинник хранится в материалах дела № 12-582/2018 в Сормовском районном суде г. Нижнего Новгорода

Судья А.А. Нутрик