Гражданский кодекс часть 1

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Колосова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу товарищества собственников жилья «МОРОЗОВА-113» на постановление административной комиссии администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» № ... от 17 января 2022 года о привлечении к административной ответственности по ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми № 95-РЗ от 30.12.2003 «Об административной ответственности в Республике Коми»,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» № ... от 17 января 2022 года ТСЖ «МОРОЗОВА-113» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми № 95-РЗ от 30.12.2003 «Об административной ответственности в Республике Коми», назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись указанным постановлением, ТСЖ «МОРОЗОВА-113» обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ТСЖ «МОРОЗОВА-113» участия не принял, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 03.12.2021 ведущим инспектором группы муниципального жилищного контроля отдела контроля за управлением жилищным фондом и содержанием территории Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» ... С.А. в соответствии с постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 25.07.2014 № №... «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар» проведено обследование территории г. Сыктывкара, в том числе дворовая территория многоквартирного дома №... по адресу: ...

В ходе проведения обследования выявлен факт ненадлежащего содержания прилегающей к дому дворовой территории, а именно: дворовой проезд от снега не очищен, наблюдается наличие колейности.

Обследованием установлено, что на проезде, расположенном вдоль вышеуказанного дома, со стороны подъездов, имеется снежный накат в виде колейности, глубина которой составляет более 10 см, то есть на поверхности проезжей части дворовой территории имеется снег, который под воздействием движения транспортных средств подвергся уплотнению. Выявленный факт является нарушением пункта 10.3.10. Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28.10.2017 № 24-2017-330 (далее - Правила благоустройства), о чем в 15 часов 00 минут 03.12.2021 составлен акт № 083 с приложением фототаблицы выявленных нарушений.

В многоквартирном жилом доме № ... создано ТСЖ «МОРОЗОВА-113», председателем правления является ... В.П.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ТСЖ «МОРОЗОВА-113» протокола об административном правонарушении №01-52/38 от 17.12.2021 и вынесения оспариваемого постановления.

Оснований не согласиться с выводами административной комиссии не имеется.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28.10.2017 № 24/2017-330 «Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар» утверждены единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, включая требования к содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, требования к обеспечению доступности городской среды, требования по благоустройству и содержанию территории МО ГО «Сыктывкар» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), перечень работ по благоустройству территории (включая уборку территории) и периодичность их выполнения, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий.

Согласно положениям пункта 10.1.2 Правил благоустройства период зимней уборки устанавливается с 15 октября по 15 апреля. В случае резкого изменения погодных условий (снегопад, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки корректируются правовыми актами администрации МО ГО «Сыктывкар».

На основании пункта 10.3.1 Правил благоустройства: содержание придомовых территорий осуществляется в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Правительством Российской Федерации, минимальным перечнем необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, принятыми собственниками помещений решениями о перечне, объемах услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также в соответствии с данными Правилами.

В соответствии с пунктом 10.3.10 Правил благоустройства требования к содержанию дворовых территорий включает в себя, в том числе обязательную очистку тротуаров, придомовых территорий и проездов от снега и наледи, посыпка песком или другими противогололедными материалами.

Пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», которое устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения предусмотрено, что необходимыми работами по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года, в том числе является сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см.

Наличие снежного наката в виде колейности, глубина которой составляет более 10 см, является нарушением требований ГОСТ Р50597-2017.

Установив, что на проезде, расположенном вдоль вышеуказанного дома № ..., со стороны подъездов, имеется снежный накат в виде колейности, глубина которой составляет более 10 см, на поверхности проезжей части дворовой территории имеется снег, который под воздействием движения транспортных средств подвергся уплотнению, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ТСЖ «МОРОЗОВА-113» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 22 статьи 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» - нарушение установленных правовыми актами органов местного самоуправления в Республике Коми правил благоустройства территории, выразившееся в невыполнении требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений этих зданий и сооружений, озеленению территории, размещению и содержанию малых архитектурных форм, правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, указателей с наименованиями улиц и номерами домов, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе), не повлекшее нарушение установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и не подпадающее под действие КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 22 статьи 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», подтверждается доказательствами, которые получили оценку административной комиссии администрации МО ГО «Сыктывкар», в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследованные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что ТСЖ не были приняты все достаточные и зависящие от него меры для устранения нарушений требований законодательства в области благоустройства территории многоквартирного жилого дома, в связи с чем, вывод административной комиссии о виновности ТСЖ является обоснованным.

Доводы жалобы о том, что имеется письменная заявка в обслуживающую компанию на механизированную уборку снега от 2.12.2021, основанием для освобождения от административной ответственности не является, так как не составляет совокупность доказательств, подтверждающих, что приняты все возможные меры для соблюдения требований закона.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 22 статьи 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», выражается в нарушении установленных правовыми актами органов местного самоуправления в Республике Коми правил благоустройства территории, выразившееся в невыполнении требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены.

Порядок привлечения ТСЖ «МОРОЗОВА-113» к административной ответственности соблюден. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «МОРОЗОВА-113» вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в пределах санкции, оснований для изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление административной комиссии администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» № ... от 17 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 22 ст. 6 Закона Республики Коми № 95-РЗ от 30.12.2003 «Об административной ответственности в Республике Коми» в отношении товарищества собственников жилья «МОРОЗОВА-113» оставить без изменения, жалобу товарищества собственников жилья «МОРОЗОВА-113» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня получения.

Судья Н.Е. Колосова