Решение № 12-584/2012 от 30.11.2012 Калининского районного суда г. Тюмени (Тюменская область)

 Р Е Ш Е Н И Е.

 г. Тюмень, ул.8 Марта, д.1 30 ноября 2012 года.

     Судья Калининского районного суда г. Тюмени Ермакович Т.И., с участием представителя ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» ФИО1,

 рассмотрев материалы административного дела № 12-548-12 по апелляционной жалобе директора ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» на постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.13.5 КоАП РФ Закрытого Акционерного Общества «СМУ-15 Тюменьгорстрой», расположенного по адресу: <...>,

 УСТАНОВИЛ :

 04 сентября 2012 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Калининского АО г.Тюмени ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что 19 июля 2012 года производило работы по благоустройству территории «Деловой центр «Звезда» по адресу: <...>, с нарушением Правил охраны линий и сооружений связи, в результате чего была повреждена шестиканальная телефонная канализация и находящиеся в ней волоконно-оптические кабели связи, принадлежащие ОАО «Ростелеком», за что подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.

 Генеральный директор ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» обратился с жалобой на постановление мирового судьи, поскольку мировой судья не установил конкретных обстоятельств административного правонарушения, не сделал вывод о том, что ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» не является субъектом данного правонарушения. Фактически ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» не могло совершить указанное правонарушение, поскольку работы по строительству объекта «Деловой центр «Звезда», расположенного по адресу: <...>, были закончены ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» 21 мая 2012 года и были приняты в эксплуатацию в июне 2012 года. Работы по благоустройству территории «Деловой центр «Звезда» в период с 01 июля 2012 года по 31 июля 2012 года выполнялись ООО «Холдинговая компания «Северресурс». Кроме того, судом не учтен тот факт, что документы, имеющиеся в материалах дела, а именно: протокол об административном правонарушении, сообщение ОАО «Ростелеком», схема, акт о нарушении правил охраны линий и сооружений связи РФ, составлены в одностороннем порядке, ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» в составлении указанных документов не участвовало, о чем свидетельствует отсутствие подписей представителя ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой». Обстоятельства и документы, на основании которых было вынесено постановление судьи, и сделан вывод о виновности ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой», не получили объективного подтверждения. Таким образом, в действиях ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, что исключает дальнейшее производство по делу. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

 В судебном заседании представитель ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» ФИО1 поддержал доводы жалобы и пояснил, что в июле 2012 года ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» работы по благоустройству территории не проводило, данные рабты выполнялись ООО «Холдинговая компания «Северресурс», сообщение от ОАО «Ростелеком» о повреждении линии связи ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» получало, но не ответило на это сообщение по неизвестной ему причине. Для составления протокола ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» не явилось по неизвестной ему причине. В судебное заседание представитель ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» явился с опозданием, уже после окончания судебного заседания. Просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить.

 Заслушав пояснения представителя ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой», изучив материалы административного дела, суд считает, что жалоба генерального директора ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» не подлежит удовлетворению.

     Доводы жалобы о том, что ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» не является субъектом административного правонарушения, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств проведения работ по благоустройству территории «Деловой центр «Звезда» иной организацией не предоставлено. Как следует из акта о нарушении правил охраны линий и сооружений связи РФ от 26 июля 2012 года, порядок проведение работ по благоустройству территории «Деловой центр «Звезда» согласован не был, работы по благоустройству проводились в отсутствие представителя Тюменского районного узла связи. Согласно копии договора подряда от 15 сентября 2011 года, заключенного между генподрядчиком ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» и подрядчиком ООО «Холдинговая компания «Северресурс» определены следующие сроки выполнения работ- начало работ- 19 сентября 2011 года, окончание работ- 30 октября 2011 года.

 Также в своей жалобе заявитель указывает на отсутствие в действиях ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. Состав указанного правонарушения действительно не усматривается в действиях ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой», поскольку оно привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.5 КоАП РФ. Вопрос о привлечении ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» к ответственности по ч.2 ст.8,7 КоАП РФ в рамках указанного производства судом не решается.

 Кроме того, суд считает несостоятельным довод жалобы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении, сообщение ОАО «Ростелеком», схема, акт о нарушении правил охраны линий и сооружений связи РФ составлены в одностороннем порядке, без участия ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой», поэтому суд необоснованно принял их во внимание. ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» было извещено о времени и месте составления протокола об административного правонарушения, однако представитель ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» не явился, поэтому на основании ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении был составлен в их отсутствие.

 Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.1 КоАП РФ.

 Суд при вынесении постановления правильно установил обстоятельства административного правонарушения. Вина ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» доказана материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 0398 от 10 августа 2012 года, сообщением ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» от 01 августа 2012 года, копией схемы, копией акта о нарушении правил охраны линий и сооружений связи РФ от 26 июля 2012 года, копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 06 августа 2012 года, копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от 15 мая 2007 года.

 На основе представленных доказательств суд делает вывод о том, что ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» нарушило правила охраны линий или сооружений связи, если это нарушение вызвало прекращение связи, поэтому виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.5 КоАП РФ, является доказанной.

 Действия юридического лица - ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» правильно квалифицированы по ч.2 ст.13.5 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, финансового положения юридического лица, поэтому мировым судом было назначено минимальное наказание, предусмотренное ч.2 ст.13.5 КоАП РФ.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

 РЕШИЛ :

 Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калининского АО г.Тюмени от 04 сентября 2012 года оставить без изменения.

 Жалобу представителя генерального директора ЗАО «СМУ-15 Тюменьгорстрой» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Калининского АО г.Тюмени от 04 сентября 2012 года оставить без удовлетворения.

 Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Президиум Тюменского областного суда, кассационному обжалованию не подлежит.

 Судья Т.И.Ермакович.