Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев жалобу представителя по доверенности ООО ЖЭУ-<данные изъяты> Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Букиной А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07 декабря 2015 года о привлечении ООО ЖЭУ-<данные изъяты> Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к административной ответственности по ст.7.23.3 ч.1 КРФ об АП, -

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07 декабря 2015 года ООО ЖЭУ-<данные изъяты> Пролетарского района г. Ростова-на-Дону признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23.3 ч.1 КРФ об АП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07 декабря 2015 года ООО ЖЭУ-<данные изъяты> Пролетарского района г. Ростова-на-Дону привлечено к административной ответственности за нарушение п.11 «д» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, ст.ст.161 ч.1.1, 156 ч.1, 156 ч.7, 158 ч.4 ЖК РФ, постановления мэре г.Ростова-на-Дону от 28.11.2008 №1265, а именно - начисление с декабря 2014 года по апрель 2015 года собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес> платы за содержание общего имущества из расчета 12,10 руб./кв.м., в апреле 2015 года - 12,54 руб./кв.м., с мая 2015 года по июнь 2015 года - 14,55 руб./кв.м.. Также, с июля 2015 года по октябрь 2015 года, помимо платы за содержание общего имущества, включающего в себя и техническое обслуживание и вывоз и утилизацию ТОПП, управляющей организацией(МУП ЖЭУ-<данные изъяты> без законных на то оснований, собственникам помещений многоквартирного дома была начислена плата за дополнительные услуги - проверку и ремонт узла учета тепловой энергии, в размере 3,56 руб./кв.м. Поскольку действующее законодательство относит к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома установление размера платы за содержание и ремонт, оснований для изменения ранее применяемого размера управляющей организацией ООО «ЖЭУ-<данные изъяты>» не имелось. Таким образом управляющей организацией ООО «ЖЭУ-<данные изъяты>» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону был нарушен п.4 «ж» Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

На постановление мирового судьи представителем ООО ЖЭУ -<данные изъяты> Пролетарского района г. Ростова-на-Дону по доверенности, была подана апелляционная жалоба, в которой не оспариваются обстоятельства, совершенного ООО ЖЭУ-<данные изъяты> правонарушения, однако, с учетом того, что они не носили систематического характера, практически были устранены, путем перерасчета, то в силу малозначительности ООО ЖЭУ-<данные изъяты> от административной ответственности может быть освобождено.

В судебное заседание представитель ООО ЖЭУ-<данные изъяты> Букина А.С. не явилась, до начала заседания от нее поступило ходатайство, в котором она поддерживает доводы, изложенные в жалобе, и просит рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч.12 ст.19.5 КРФ об АП, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно материалов административного дела Прокуратурой Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, проведена проверка доводов обращения жителей многоквартирного дома <адрес> в г.Ростове-на-Дону, о нарушениях при назначении платы за жилищно-коммунальные услуги со стороны управляющей организации ООО «ЖЭУ-<данные изъяты>

В ходе проверки было установлено, что ООО «ЖЭУ-<данные изъяты>» были допущены нарушения п.11 «д» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, ст.ст.161 ч.1.1, 156 ч.1, 156 ч.7, 158 ч.4 ЖК РФ, постановления мэре г.Ростова-на-Дону от 28.11.2008 №1265, а именно - начисление с декабря 2014 года по апрель 2015 года собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес> платы за содержание общего имущества из расчета 12,10 руб./кв.м., в апреле 2015 года - 12,54 руб./кв.м., с мая 2015 года по июнь 2015 года - 14,55 руб./кв.м.. Также, с июля 2015 года по октябрь 2015 года, помимо платы за содержание общего имущества, включающего в себя и техническое обслуживание и вывоз и утилизацию ТОПП, управляющей организацией(МУП ЖЭУ-<данные изъяты>) без законных на то оснований, собственникам помещений многоквартирного дома была начислена плата за дополнительные услуги - проверку и ремонт узла учета тепловой энергии, в размере 3,56 руб./кв.м. Поскольку действующее законодательство относит к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома установление размера платы за содержание и ремонт, оснований для изменения ранее применяемого размера управляющей организацией ООО «ЖЭУ-<данные изъяты>» не имелось. Таким образом управляющей организацией ООО «ЖЭУ-<данные изъяты>» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону был нарушен п.4 «ж» Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416.

Таким образом, ООО ЖЭУ-<данные изъяты> Пролетарского района г. Ростова-на-Дону совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.7.23.3 ч.1 КРФ об АП.

Данное обстоятельство подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями директора ООО ЖЭУ-<данные изъяты>ФИО2, свидетельством о постановки ООО ЖЭУ-<данные изъяты> на налоговый учет, уставом ООО ЖЭУ-<данные изъяты>, копиями счет квитанций по оплате за ЖКУ, объяснениями директора ООО ЖЭУ-<данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного № 5 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КРФ об АП установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Деяние, совершенное ООО ЖЭУ<данные изъяты> Пролетарского района г. Ростова-на-Дону мировым судьей правильно квалифицировано по ст. 7.23.3 ч.1 КРФ об АП, то есть нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Административное наказание назначено ООО ЖЭУ-<данные изъяты> Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в пределах санкции, с учетом смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Оснований для освобождения ООО ЖЭУ-<данные изъяты> от административной ответственности ввиду малозначительности, мировым судьей обоснованно не усмотрено, поскольку, поводом для рассмотрения указанного правонарушения, послужило обращение граждан - жильцов указанного дома в прокуратуру, права и интересы которых, указанными действиями ООО ЖЭУ-<данные изъяты>, были нарушены.

Постановление о назначении ООО ЖЭУ- <данные изъяты> МУП ЖЭУ -<данные изъяты> Пролетарского района г. Ростова-на-Дону административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности. Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, является законным, обоснованным.

Оснований для отмены или изменения принятого постановления, суд апелляционной инстанции, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КРФ об АП, суд -

р Е Ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07 декабря 2015 года о привлечении ООО ЖЭУ -<данные изъяты> Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к административной ответственности по ст. 7.23.3 ч.1 КРФ об АП оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ООО ЖЭУ-<данные изъяты> Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Букиной А.С. - без удовлетворения.

Федеральный судья: