Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Князевой О.Д., с участием помощника прокурора города Кирова Вылегжаниной В.Е., представителя Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Кирова на постановление Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области № 04-84/2016 от 22.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 04-84/2016 от 22.08.2016 Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, прокурор города Кирова обратился с протестом в суд, в котором просит отменить указанное постановление, указав, что вывод Межрайонной ИФНС № 14 о недействительности паспорта Б. в связи с достижением Б. 45-летнего возраста является не соответствующим действующему Постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, согласно которого предельный срок подачи документов о замене паспорта для Б. наступил 07.09.2015 и на момент подачи документов в Межрайонную ИФНС № 14 Б. не имела иного документа, удостоверяющего личность. Просят постановление от 22.08.2016 отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.4 КоАПРФ.

В судебном заседании помощник прокурора города Кирова Вылегжанина В.Е. поддержала доводы протеста.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области в судебном заседании ФИО1 пояснила, что вина Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАПРФ, установлена и доказана, годичный срок привлечения к административной ответственности Б. на момент вынесения постановления № 04-84/2016 от 22.08.2016 не прошел. Предоставленные Б. сведения не касались недостоверности относительно самого юридического лица, которое в настоящее время ликвидировано. Просила суд постановление оставить без изменения.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать дело. Причину пропуска срока обжалования указанного постановления суд признает уважительной, в связи с чем срок обжалования подлежит восстановлению.

Согласно ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 04.09.2015 Б. почтовым отправлением для осуществления регистрационных действий в регистрирующий орган Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области по адресу: <...> направила уведомление о ликвидации юридического лица и протокол общего собрания собственников помещений о ликвидации ТСЖ «Советская-28» от 25.08.2015.

По результатам рассмотрения административного правонарушения постановлением Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области 04-84/2016 от 22.08.2016 Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный орган, привлекая Б. к ответственности, пришел к выводу о том, что Б. предоставила в регистрирующий орган недостоверные сведения о юридическом лице - ТСЖ «Советская-28», а именно сведения о недействительном паспорте Российской Федерации серии №, выданном <данные изъяты>, ввиду достижения Б. 45- летнего возраста.

Вместе с тем, недействительным является паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением, утвержденным Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 07.07.2016) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (пункт 6 Положения)

Согласно п. 7 указанного Положения срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Таким образом, на гражданина п. п. 12, 15 указанного Положения возложена обязанность заменить паспорт по достижении 45-летнего возраста и сдать для этого необходимые документы в территориальный орган миграционной службы не позднее 30 дней после достижения указанного возраста и невыполнение указанной обязанности влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.15 КоАПРФ.

Учитывая, что предельный 30-дневный срок для подачи документов на замену паспорта Б. истек 07.09.2015, суд соглашается с доводами протеста Прокурора г. Кирова на обжалуемое постановление о том, что в действиях Б. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку при обращении в Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области 04.09.2015 Б. представила имеющийся документ, удостоверяющий ее личность.

Сведений о привлечении Б. к административной ответственности за нарушение Положения о паспорте гражданина Российской Федерации не имеется.

Кроме того, в Уведомлении о ликвидации юридического лица по форме № Р15001 подпись Б. и соответственно данные о паспорте удостоверены нотариально 25.08.2015.

Также суд учитывает, что положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрен порядок внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении протеста прокурора и отмене постановления Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области по делу об административном правонарушении № 04-84/2016 от 22.08.2016 по ч.4 ст. 14.25 КоАПРФ в отношении Б., а производство по делу подлежащим прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест Прокурора города Кирова удовлетворить.

Постановление Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области № 04-84/2016 от 22.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.А. Жолобова