Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «СТ-СИТИ» - ФИО1 на постановление Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 13 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СТ-Сити»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 13 ноября 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «СТ-Сити», юридический адрес: 123592, <...>, ком.3г, ИНН: <***>, ОГРН:<***>, КПП: 773401001, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО «СТ-СИТИ» - ФИО1 его обжаловал, просил отменить ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку в соответствии с государственным контрактом ремонтные работы проводились на территории МБОУ СОШ №8 с 19.06.2017 года по 31.07.2017 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Деловой Н.В., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления городского суда не находит.

Из материалов дела следует, что 21.08.2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, здание МБОУ СОШ №8, был выявлен гражданин республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которого юридическое лицо ООО «СТ-Сити» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего и у которого не имелось разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории РФ в Московской области, в связи с чем, ООО «СТ-Сити» нарушило п.п. 4,4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По данному факту в отношении ООО «СТ-Сити» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, устанавливается административная ответственность за привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации; являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются; приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях; приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций; прибывших в Российскую Федерацию не более чем на тридцать дней для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества); приглашенных в Российскую Федерацию в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера; являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации; осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации; признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца; получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина ООО «СТ-Сити» полностью подтверждается имеющимися материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО2; копией постановления Сергиево-Посадского городского суда от 21.08.2017 года, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «СТ-Сити», не имея разрешения на работу или патента, действующего на территории РФ в Московской области; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, с фототаблицей к нему; копией контракта №0848300051717000153-0206600-01 от 09.06.2017 года; гарантийным письмом №1, а также иными доказательствами по делу.

Доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «СТ-Сити» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству. Оснований для признания их недопустимыми доказательствами, у суда второй инстанции не имеется.

Таким образом, суд второй инстанции соглашается с выводом городского суда о доказанности материалами дела вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание ООО «СТ-Сити» назначено по общим правилам его назначения, установленным КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО «СТ-Сити» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, опровергаются представленными материалами дела, они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.

Тот факт, что именно ООО «СТ-Сити» привлекло иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности подтверждается показаниями заместителя директора по АХО МБОУ СОШ №8 ФИО3, которая подтвердила, что по состоянию на 31.07.2017 года работы ООО «СТ-Сити» были выполнены, но с нарушением условий контракта, в связи с чем с руководством ООО «СТ-Сити» была достигнута договоренность по устранению недостатков выполненных работ. 21.08.2017 года работы проводились гражданином Украины.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение относительно процедуры рассмотрения дела и обстоятельств правонарушения, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 13 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СТ-Сити» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин

Судья Уварова О.А. дело № 12-587/18