Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кушовой М.В. на постановление УФССП России по Кировской области № 3122/18/43046-АП от 01.11.2018 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области Апакиной М.Е. № 3122/18/43046-АП от 01.11.2018 г. Кушова М.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере1 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Кушова М.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обоснование жалобы указано, что в октябре 2018 г. в отношении нее возбуждено исполнительное производство №-ИП о наложении ареста на имущество в обеспечении иска.

23.10.2018 г. она подошла на прием к судебному приставу. Поскольку в квартире по адресу: <адрес>, она не проживает, то сообщила об этом судебному приставу. Последняя слушать ее не стала, вручив Кушовой М.В. требование о предоставлении доступа в жилое помещение по вышеуказанному адресу 26.10.2018 г. в 19 час. По этому адресу она не проживает, ключей от квартиры, а также имущества в квартире у нее нет, поэтому доступ она предоставить не могла.

25.10.2018 г. она направила в УФССП заявление о том, что проживает по адресу: <адрес>. В дальнейшем она не скрывалась, и 01.11.2018 г. подошла к судебному приставу для уточнения даты осмотра ее имущества.

Слушать ее судебный пристав не стала и увела к Апакиной М.Е. для составления постановления об административном правонарушении. Затем судебный пристав вручила ей новое требование о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: <адрес>. Кушова М.В. оставила свой номер телефона и просила заранее предупредить ее по телефону о посещении квартиры. Тем самым показав, что скрываться не намерена, и готова показать свое имущество.

Кушова М.В. просит признать незаконным постановление № 3122/18/43046-АП от 01.11.2018 г.

В судебном заседании Кушова М.В. и ее представитель Суторихина О.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме. Дополнительно Кушова М.В. суду пояснила, что действительно с 1996 года зарегистрирована по адресу: <адрес> в квартире своей матери. Однако по указанному адресу она не проживает, ключей от квартиры не имеет. Получив 23.10.2018 г. требование судебного пристава-исполнителя, 26.10.2018 г. в 19 час. она не находилась возле входной двери квартиры по указанному адресу в силу занятости.

Представитель УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия. Из отзыва на жалобу следует, что постановление от 01.11.2018 является законным и отмене не подлежит.

Суд, выслушав заявителя Кушову М.В. и ее представителя, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении в отношении Кушовой М.В. о совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КОАП РФ, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот руб.; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч руб.; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч руб.

Как установлено в судебном заседании, Кушовой М.В., являющейся должником по исполнительному производству №-ИП о наложении ареста на имущество в обеспечении иска в пределах суммы 47343,11 руб., в установленный срок не исполнено законное требование судебного пристава – исполнителя от 23.10.2018 г., а именно: 26.10.2018 г. не предоставила доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, для проверки имущественного положения.

Вина Кушовой М.В. в совершении правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении: рапортом судебного пристава ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области К.; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ; заявлением Кушовой М.В. судебному приставу о проживании по другому адресу; объяснением СПИ П.; копией исполнительного листа ВС № от 10.10.2018 г., выданного судебным участком № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова о наложении ареста на имущество Кушовой М.В.; актом о совершении исполнительных действий от 26.10.2018 г.; требованием СПИ К. об обеспечении доступа в жилое помещение, полученное Кушовой М.В. лично 23.10.2018 г.; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 15.10.2018 г. №-ИП о наложении ареста на имущество Кушовой М.В.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как предусмотрено ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статей 6 вышеуказанного ФЗ предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, Кушова М.В. не исполнила законное требование судебного пристава – исполнителя, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Доводы Кушовой М.В. о том, что она не проживает по месту регистрации, не являются основанием для освобождения ее от ответственности, поскольку каких-либо препятствий присутствовать 26.10.2018 г. в 19.00 час. по указанному в требовании адресу и дать пояснения судебному приставу-исполнителю на месте, у Кушовой М.В. не было.

Доводы о том, что накануне совершения исполнительных действий 25.10.2018 г. Кушова М.В. оставила заявление, где указывала о своем не проживании по адресу: <адрес> правового значения не имеют, поскольку к данному заявлению каких-либо доказательств данного факта представлено не было. Временной регистрации по адресу проживания Кушова М.В. не имеет.

Частями 1, 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 этого же Закона РФ гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Исходя из смысла вышеизложенных положений, место жительства гражданина определяется его регистрацией по месту жительства, поэтому в целях определения места реализации обязанностей гражданина учитывается именно его регистрация по месту жительства.

Действия Кушовой М.В. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований законодательства об исполнительном производстве.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Порядок и срок давности привлечения Кушовой М.В. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкций ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в соответствии с требованиям ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальных пределах. Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Вопреки доводам жалобы, все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы должностным лицом административного органа, им дана оценка, основанная на объективно установленных обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права.

При настоящем рассмотрении жалобы правильность выводов должностного лица административного органа не опровергнута. Доводы жалобы направлены на переоценку указанных выводов, оснований для которой не имеется.

Каких-либо новых доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы опровергали или ставили под сомнение факт совершения Кушовой М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

В связи с этим, доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения состоявшегося постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области Апакиной М.Е. № 3122/18/43046-АП от 01.11.2018 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кушовой М.В. оставить без изменения, а жалобу Кушовой М.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней с момента получения.

Судья Т.А. Жолобова