Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Засвияжского района г. Ульяновска на определение мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 20.05.2016,

У С Т А Н О В И Л:

Постановление заместителя прокурора Засвияжского района г. Ульяновска с материалом проверки в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Свиридова И.А. по ст. 14.56 КоАП РФ направлено для рассмотрения в суд.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 20.05.2016 материал возвращен прокурору Засвияжского района г. Ульяновска для устранения недостатков, указав, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2016 отсутствует указание на место совершения административного правонарушения, время совершения правонарушения, а также отсутствует четкое описание события административного правонарушения.

Не соглашаясь с данным определением в протесте прокурор Засвияжского района г. Ульяновска указывает, что время совершения длящегося правонарушения указано в постановлении, а именно это период прокурорской проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в постановлении указано место совершения правонарушения: <адрес>, а мотивировочная часть постановления также содержит описание события административного правонарушения, а именно указание на то, что ООО «<данные изъяты>» заключая с физическими лицами договоры комиссии, оказывает услуги по принятию и реализации определенного товара, а фактически предоставляет краткосрочные кредиты под залог движимого имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Понизяйкина Г.В. доводы протеста поддержала в полном объеме, указав, что в ходе проверки от ООО «<данные изъяты>» был получен лишь типовой договор комиссии, копии заключенных с физическими лицами договоров получить не смогли по причине их нахождения в Самарском филиале юридического лица. Количество заключенных договоров в течении года установлено не было. Просила отменить определение мирового судьи, дело направить на рассмотрение мировому судье.

Проверив материал, выслушав помощника прокурора, обсудив доводы протеста, не нахожу оснований для отмены определения.

Возвращая материал, мировым судьей учтено, что отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнения соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 353-ФЗ от 21.12.2013 «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Мировым судьей правильно признано, что фактически в постановлении отсутствует время и событие административного правонарушения, так как в постановлении прокурора не отражены сведения о систематическом (не менее 4 раз в течении года) предоставлении краткосрочных кредитов под залог движимого имущества (количество и даты заключения договоров и т.п.), отсутствуют такие сведения и в предоставленном материале проверки, что не позволяет мировому судье принять решение на основании постановления заместителя прокурора Засвияжского района г. Ульяновска от 29.04.2016.

С учетом указанных обстоятельств вывод мирового судьи следует признать правомерным.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, оснований для отмены определения мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 20.05.2016 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Определение мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2016 в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Свиридова И.А. оставить без изменения, а протест прокурора Засвияжского района г. Ульяновска – без удовлетворения.

Судья И.Г. Баринова