Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника А.Ф. – адвоката Е., на постановление Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 24 мая 2017 года, вынесенное в отношении А.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 24 мая 2017 года А.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, защитник А.Ф.Е. просит отменить постановление, полагая его незаконным, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание лица, участвующие по делу, извещенные надлежаще, не явились.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что А.Ф., являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыв 04 февраля 2017г. в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по истечении 05 мая 2017 года срока временного пребывания в Российской Федерации (90 дней), в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренного п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации), не покинула территорию государства, документов, подтверждающих право на дальнейшее пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются данными протокола об административном правонарушении, объяснениями А.Ф., сформированным ФМС документом данных о личности мигранта, содержащими данные об истечении срока действия миграционной карты 05 мая 2017г., копией паспорта, другими документами в деле.

Перечисленным доказательствам судья районного суда дал правильную оценку и обоснованно признал А.Ф. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника о неверном исчислении истечения срока пребывания А.Ф. несостоятельны, как не соответствующие ч.1 ст. 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, согласно которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Тот же срок составляет непрерывность временного пребывания.

То обстоятельство, что 1 мая 2017г. А.Ф. выехала и в тот же день вернулась в Российскую Федерацию, не влияет на установленный Законом порядок исчисления. На день составления протокола об административном правонарушении 23 мая 2017г. срок временного пребывания превысил установленный Законом.

Доводы жалобы о сложившемся на территории Российской Федерации семейном положении А.Ф. не имеют подтверждения. В любом случае не могут служить основанием для признания судебного решения незаконным, нарушающим права А.Ф., предусмотренные ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики (п.3.1
определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Российская Федерация - правовое государство, и вправе использовать действенные законные средства, позволяющие контролировать на своей территории иностранную миграцию для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, в том числе с целью защиты конституционных ценностей своих граждан, как это следует из ч.3 ст. 17, ст. 19, ч. 3 ст. 55, ч.3 ст. 56 Конституции РФ.

Из сообщения миграционной службы России следует, что ранее А.Ф. привлекалась к административной ответственности за нарушение и несоблюдение миграционного законодательства России: 10 марта 2017 года по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что свидетельствует об отсутствии лояльности к правопорядку и уважения к закону страны пребывания.

Учитывая изложенное, соблюдая баланс публичных и частных интересов, судья районного суда принял законное и обоснованное решение о назначении А.Ф. как социально необходимого и соразмерного содеянному наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 24 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника А.Ф.Е. – без удовлетворения.

Судья Булычева С.Н.

Копия верна. Судья Булычева С.Н.