Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании протест и.о. прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края на постановление мирового судьи судебного участка № 75 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 16.06.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ, дело № 5-190/2015,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края обратился с протестом на постановление мирового судьи судебного участка № 75 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 16.06.2015г., ссылаясь на то, что постановлением мирового судьи судебного участка № 75 Верхнебуреинского муниципального района от 16.06.2015г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания» ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15 КоАП РФ. Одним из доводов суда, заложенных в постановлении является то, что согласно кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении ООО «Управляющая компания» кредита из бюджета Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края», дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. к кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ., срок возврата бюджетного кредита установлен до ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что ст. 15.15 КоАП РФ возлагает ответственность за возврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу с нарушением срока возврата, а срок возврата бюджетного кредита не наступил, в действиях лица отсутствует состав административного правонарушения. Считает доводы суда не обоснованными по следующим основаниям. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодека (далее ВК РФ) бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иное иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах. Правовой режим бюджетного кредита установлен статьями 93.2, 93.3, 93.4, 93.5, 93.6 БК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 93.2 БК РФ к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяется гражданское законодательство РФ с учетом положений, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения. В силу п. 1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. Кроме того, норма п. 2 ст. 811 ГК РФ, предусматривает право заимодавца в случае нарушения заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа. Статьей 306.5, 306.6 БК РФ установлены составы бюджетных правонарушений, связанных с не возвратом либо с несвоевременным возвратом бюджетных кредитов, не перечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом. Таким образом, нарушение промежуточных сроков возврата бюджетного кредита, срок возврата по которым предусмотрен кредитным договором образуем сослав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15 КоАП РФ. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15 КоАП РФ, состоит в нарушении установленных в договоре сроков возврата бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу. Состав административного правонарушения является формальным, правонарушение окончено с момента совершения действия (бездействия), независимо от наступления последствий от совершенного административного правонарушения. При проведении проверки установлено, что в нарушение требований ст. 92.3 Бюджетного кодекса РФ должностными лицами ООО «Управляющая компания» не исполняется обязанность по своевременному возврату бюджетного кредита. Так, согласно п. 1.1.6 Кредитного договора, п. 1 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. сумма возврата основного долга по бюджетному кредиту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. должна составлять --- рублей. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. сумма основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. исполнена на ---. рублей. Таким образом, оплата по кредитному договора произведена с нарушением срока возврата бюджетного кредита. Вина должностного лица ФИО3 так же подтверждает его согласие должностного лица с выявленными нарушениями, отраженное в объяснении последнего. Таким образом, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда не имелось. Просит: отменить постановление мирового судьи судебного участка № 75 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 16.06.2015г.; вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФИО1 – ФИО2 пояснила, что ст.ст. 810, 811 ГК РФ не применимы к административному правонарушению, предусмотренному ч. 4 ст. 15.15 КоАП РФ. Считает ссылку прокурора Верхнебуреинского района о нарушении промежуточных сроков несостоятельной, так как указанное правонарушение предусматривает ответственность за нарушение сроков возврата кредита, а не промежуточных выплат по кредиту. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 75 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 16.06.2015г. оставить без изменения, а протест прокурора Верхнебуреинского района без удовлетворения.

Заслушав представителя ФИО1 – ФИО2, изучив материалы дела по жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из исследованного в судебном заседании постановления мирового судьи судебного участка № 75 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 16.06.2015г., следует, что производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15 КоАП РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции установлено, что администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края заключила с ООО «Управляющая компания» кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ООО «Управляющая компания» кредита из бюджета Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на сумму --- рублей. Сроком погашения ДД.ММ.ГГГГ. Согласно дополнительному соглашению к кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ. № изменен срок возврата кредита и установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 4 ст. 15.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за возврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу, с нарушением срока возврата.

В соответсвии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания» ФИО1 отвечает требованиям законности, поскольку оно вынесено с всесторонним, полным и объективным выяснением обстоятельств дела, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованными доводы, изложенные в протесте и.о. прокурора Верхнебуреинского района, в связи с тем, что при установленных обстоятельствах по делу, действия генерального директора ООО «Управляющая компания» ФИО1 нельзя признать виновными и противоправными, так срок возврат указанного кредита установлен до 31.12.2015г..

Суд апелляционной инстанции считает, что ч. 4 ст. 15.15 КоАП РФ не предусматривает ответственность за несвоевременные промежуточные выплат по кредиту.

Постановление мирового судьи судебного участка № 75 Верхнебуреинского района от 16.06.2015г. соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 75 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 16.06.2015г. по административному делу № 5-190/2015 в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания» ФИО1 по ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ - оставить без изменения, а протест и.о. прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд.

Судья Рябов О.В.