Гражданский кодекс часть 1

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Дроздов С.А., при секретаре Катинас М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг заместитель генерального директора по федеральным целевым программам – руководитель представительства АО «Авангард» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В поданной жалобе ФИО1 просит оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие оснований для привлечения его к административной ответственности.

Представитель должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, ФИО2, полномочия которой подтверждены доверенностью, а также помощник Сафоновского межрайонного прокурора Гришин С.А. с жалобой не согласились и просили отказать в ее удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив его письменные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной бюджетной инвестиции.

Как усматривается из материалов дела, дд.мм.гггг, во исполнение приказа прокурора Смоленской области от дд.мм.гггг№ ххх, Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения АО «Авангард» проектов ФЦП № ххх («Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы») с целью соблюдения законодательства о государственном оборонном заказе.

В ходе данной проверки установлено, что АО «Авангард» является участником федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы» и, соответственно, получателем бюджетных инвестиций в соответствии с графиком их предоставления и дальнейшей реализации.

В рамках реализации указанной программы дд.мм.гггг между Росимуществом, Роскосмосом и АО «Авангард» заключен трехсторонний договор № ххх об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций, предметом которого является предоставление Российской Федерацией бюджетных инвестиций в размере 466 908 800,00 руб., а АО «Авангард» обеспечивает выпуск и передачу в собственность Российской Федерации акций в размере 4 669 088 штук, стоимостью 100 руб. за акцию.

Пунктом 3.1 названного договора определено, что бюджетные инвестиции предоставляются АО «Авангард», как Застройщику, на осуществление работ по объекту капитального строительства «Реконструкция и техническое перевооружение корпусов <адрес> этап: Реконструкция и перевооружение корпусов <адрес> (далее – Объект), предельная стоимость, мощность и срок ввода в эксплуатацию которого, приведены в титульном списке вновь начинаемого объекта капитального строительства (далее – «титульный список»).

Согласно пункту 7.5 этого же договора, «Титульный список» (приложение № ххх) и «План-график выполнения работ» (приложение № ххх) являются его неотъемлемой частью.

Из содержания указанных приложений следует, что сроки выполнения работ по реконструкции и перевооружению определенного договором объекта капитального строительства установлены - дд.мм.гггг

В этих целях АО «Авангард» предоставлены бюджетные инвестиции в размере 466 908 800,00 руб.

Однако по состоянию на дд.мм.гггг работы по объекту капитального строительства и вводу его в эксплуатацию в соответствии с договором № ххх от дд.мм.гггг не выполнены, денежные средства федерального бюджета не освоены.

При этом, ФИО1 занимает должность заместителя генерального директора по федеральным целевым программам (ФЦП) АО «Авангард».

В соответствии с Положением № 3196-2013 о заместителе генерального директора по ФЦП, последний обязан организовать работу по заключению и исполнению государственных контрактов (договоров) по мероприятиям федеральных целевых программ (п.2.1), координировать работу структурных подразделений предприятия в части разработки необходимых документов по ФЦП, их исполнению и отчетности (п.2.3).

При наличии таких обстоятельств, дд.мм.гггг заместителем Сафоновского межрайонного прокурора в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого, заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Смоленской области обоснованно вынесено постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в пределах санкции, установленной указанной нормой закона.

При этом, обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются письменными материалами дела, в частности, приказом прокурора Смоленской области от дд.мм.гггг№ ххх об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса (л.д.48-50), актом проверки от дд.мм.гггг (л.д.51-52), договором № ххх (л.д.55-70), платежным поручением (л.д.75), положением о заместителе генерального директора по ФЦП АО «Авангард» (л.д.92-95), справкой о финансировании и освоении средств по проектам ФЦП-1 дд.мм.гггг на АО «Авангард» (л.д.97-98) и другими документами.

При вынесении оспариваемого постановления всем имеющимся в деле доказательствам в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В этой связи, доводы заявителя об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности не могут быть приняты во внимание.

При таких установленных по делу обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сафоновского районного

суда Смоленской области Дроздов С.А.