Гражданский кодекс часть 1

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе: судьи Мархаева П.С., при секретаре Ярцевой А.Г., с участием И.П. ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее Бурприроднадзора) на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заиграевского района РБ от 19.04.2019 г. по ч.4 ст. 60 Закона РБ «Об административных правонарушениях» в отношении ИП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заиграевского района РБ от 19.04.2019 г. ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности ст.15.33.2 КоАП РФ.

Бурприроднадзор в лице представителя ФИО3 обратился в суд с жалобой на данное постановление. Жалоба мотивирована тем, что фактическая деятельность пункта приема и отгрузки древесины осуществляется по адресу: 671332, Республика Бурятия, Заиграевский район <...> км. трассы Улан-Удэ - Кижига (координаты GPS №51°41"14.0", Е108°44"51.5") (данный факт зафиксирован в ходе проведения рейдового обследования 13 февраля 2019 года, по сведениям, предоставленным Министерством природных ресурсов по данному адресу на учет пункт приема и отгрузки древесины ИП «ФИО2» не поставлен. Индивидуальному предпринимателю ФИО2 выдано свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины № 002421 от 01 июня 2018 г. по адресу - Республика Бурятия, <...>, кадастровый № участка № 03:06:590102:1. Таким образом, ИП ФИО2 осуществляет фактическую деятельность по адресу: 671332, Республика Бурятия, <...> км. трассы Улан-Удэ - Кижинга (координаты GPS №51°41"14.0", Е108°44"51.5") - что не соответствует данным указанным в свидетельстве о постановке на учет.

Согласно открытым данным, представленным в сети Интернет установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ - ЗАО «НОВОИЛЬИНСКЛЕС» имеет юридический адрес: 671332, <...>. Однако, пункт приема и отгрузки древесины обнаруженный в ходе рейдового обследования территорий расположен по адресу: 671332, Республика Бурятия, <...> км. трассы Улан-Удэ - Кижинга (координаты GPS №51°41 "14.0", Е408°44"51.5").

В соответствии со свидетельством о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от 01 июня 2018 года № 002421, адрес фактической деятельности пункта приема и отгрузки древесины указан: Республика Бурятия, <...>, кад. № уч. 03:06:590102:1.

Так как земельный участок на основании договора аренды имущества от 20 мая 2018 года передан в пользование ЗАО «НОВОИЛЬИНСКЛЕС» ИП «ФИО2» и в Постановлении мирового судьи судебного участка № 1 Заиграевского района Республики Бурятия от 19 апреля 2019 г., указано, что ИП «ФИО2» указал юридический адрес арендодателя, то тогда и адрес местонахождения должен быть указан, согласно выписке из ЕГРЮЛ арендодателя (ЗАО «НОВОИЛЬИНСКЛЕС»), а также полностью совпадать с адресом местонахождения пункта приема и отгрузки древесины, что в ходе рейдового обследования, не нашло подтверждения.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ установлено, что земельный участок должен иметь адрес или при отсутствии адреса иное описание местоположения такого земельного участка;

Согласно п. 2 ст. 3 Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» (далее - Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV) пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным Правительством РБ.

В соответствии с п. 3 Постановление Правительства РБ от 05.08.2010 № 327 «О мерах по реализации Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» (далее - Постановление Правительства Республики Бурятия от 05 августа 2010 г. № 327) вновь созданные пункты и лица осуществляют свою фактическую деятельность после обязательной постановки пункта или лица уполномоченным органом на учет.

Для постановки пункта или лица на учет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет в уполномоченный орган документы, перечисленные в п. 4 Постановление Правительства Республики Бурятия от 05 августа 2010 г. № 327, в т. ч. копии правоустанавливающих документов на земельный участок для размещения пункта, подтверждающих категорию земель и (или) разрешенное использование земельного участка, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Незаконная деятельность пункта приема и отгрузки древесины по адресу: 671332, Республика Бурятия, <...> км. трассы Улан-Удэ - Кижинга (координаты GPS №51°41"14.0", Е108°44"51.5") осуществляется на данном земельном участке, согласно публичной кадастровой карте категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В судебное заседание Бурприроднадзор своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. В заявлении представитель ФИО3 просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Бурприроднадзора.

В судебном заседании И.П. ФИО1 просил отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Часть 4 ст. 60 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных Законом Республики Бурятия "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия" требований по обязательной постановке пунктов приема и отгрузки древесины, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и отгрузку древесины непосредственно с места ее заготовки, на учет в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия, уполномоченном Правительством Республики Бурятия, а равно внесение заведомо недостоверных и (или) неполных сведений в документы, представляемые при постановке на учет.

В соответствии с п.2 ст. 3 Закона Республики Бурятия №1035-IVот 07.10.2009 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия», пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным Правительством Республики Бурятия. Порядок постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины утверждается Правительством Республики Бурятия.

Постановлением Правительства РБ от 05.08.2010 N 327 "О мерах по реализации Закона Республики Бурятия "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия" (далее - Постановление Правительства Республики Бурятия от 05 августа 2010 г. № 327) утвержден "Порядок постановки на учет, снятия с учета пунктов приема и отгрузки древесины, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и отгрузку древесины на территории Республики Бурятия", "Порядок ведения учета древесины и представления отчетности о принятой и отгруженной древесине пунктами приема и отгрузки древесины, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими прием и отгрузку древесины на территории Республики Бурятия".

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РБ от 05.08.2010 № 327 вновь созданные пункты и лица осуществляют свою фактическую деятельность после обязательной постановки пункта или лица уполномоченным органом на учет.

Из протокола об административном правонарушении от 15.03.2019 г., следует, что «специалистом Бурприроднадзора 13.02.2019 г. обследован пункт приема и отгрузки древесины по адресу: 103 км. трассы Улан-Удэ-Кижинга. На момент осмотра на ограждении, в доступном для обозрения месте имеется табличка, с указанием ИП ФИО2 с указанием режима работы пункта, ОГРН, ИНН, номера телефона.

По данным, представленным Минприроды РБ пункт приема и отгрузки древесины, зарегистрированный ИП «ФИО2» расположен по адресу: 671332, Республика Бурятия, <...>, кадастровый номер участка 03:06:590102:1.

Исходя из Акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования от 14.02.2019 г., составленного государственным инспектором РБ по охране природы ФИО3 следует, что на земельном участке с координатами GPS №51.41.14.0, Е108.44.51.5 согласно вывески, расположен пункт приема и отгрузки древесины, принадлежащий ИП «ФИО2».

На момент составления протокола ИП «ФИО2» состоял на учете в Министерстве природных ресурсов РБ, как пункт приема и отгрузки древесины.

Однако, в соответствии со свидетельством о постановке на учет пункта приема и отгрузки от 01.06.2018 г. №002421, фактическим адресом деятельности пункта приема и отгрузки является: 671332, Республика Бурятия, <...>, кадастровый номер участка 03:06:590102:, что не соответствует адресу, по которому в ходе рейдового обследования был выявлен пункт приема и отгрузки древесины».

Суд первой инстанции прекратил производство по делу за отсутствием состава правонарушения поскольку согласно договору аренды имущества от 20.05.2018 г. между ОАО «Новоильинсклес» и ИП ФИО2 предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым номером 03:06:590102:1 по адресу: Республика Бурятия, <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 03:06:590102:1 зарегистрирован по адресу: <...>.

Согласно кадастровой карте Бурятии кадастровый номер 03:06:590102:1 указывает адрес: <...>.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В связи с чем, при рассмотрении жалобы судом направлен запрос в Заиграевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о том, к какому земельному участку относятся координаты GPS №51.41.14.0, Е108.44.51.5.

В ответ на данный запрос начальник Заиграевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО4, 29.05.2019 г. сообщил, что по сведениям отдела геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ точка, согласно координатам GPS №51.41.14.0, Е108.44.51.5 находится в границах земельного участка с кадастровым номером: 03:06:590102:1 с адресом: Республика Бурятия, <...>.

При таких обстоятельствах, доводы, указанные в жалобе не нашли своего подтверждения, обжалуемое постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения изменению или отмене не подлежит.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заиграевского района РБ от 19.04.2019 г. по ч.4 ст. 60 Закона РБ «Об административных правонарушениях» в отношении ИП ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу Бурприроднадзора - без удовлетворения.

Судья: Мархаев П.С.