Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А. рассмотрев жалобу директора МУП «Красноярское ЖКХ» Браже <данные изъяты> на постановление мирового судьи с/у № Красноярского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) о привлечении должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красноярского судебного района Самарской области НВМ директор МУП «Красноярское ЖКХ» Браже <данные изъяты>., осуществляющий полномочия на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№а главы администрации Красноярского района, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей в связи с тем, что он являясь директором МУП «Красноярское ЖКХ», расположенного по адресу: <адрес> не в полной мере осуществил контроль за действиями своих подчиненных, в результате чего не исполнено предписание Управления Росприроднадзора по Самарской области, а именно не исполнено

предписание № от 26.12.2014 г., обязывающее в срок до 01.12.15 года устранить нарушение лицензионного соглашения, обязывающее владельца лицензии по соблюдению размеров ограждения зоны санитарной охраны 1 пояса скважины № (6) (5008) факт – 11,5м, что не соответствует установленному условием лицензионного соглашения 50 м от скважины.

Мировой судья в данном постановлении признает незаконными требования надзорного органа, указанные в предписаниях № и № от ДД.ММ.ГГГГ - обязывающие в срок до 01.12.15 года устранить нарушение лицензионного соглашения, обязывающее владельца лицензии провести ликвидацию (консервацию) двух бездействующих скважин на водозаборе для водоснабжения с. Красный Яр и ликвидацию (консервацию) пяти бездействующих скважин на водозаборе с. Белозерки, в связи с тем, что в соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит применению Инструкция о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудовании их устьев и стволов, утвержденная постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Мировой судья пришел к выводу, что директор МУП «Красноярское ЖКХ» Браже <данные изъяты> совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В Красноярский районный суд поступила жалоба директора МУП «Красноярское ЖКХ» Браже <данные изъяты>. на постановление мирового судьи от 29.02.2016 года, в которой он полагает, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, просит его отменить и дело прекратить, в связи с тем, что им предприняты все меры по исполнению указанного предписания в рамках возложенных на него полномочий. В жалобе указывает, что предписание № не исполнено, в связи с тем, что право собственности на земельный участок, на котором расположена скважина №) до настоящего времени не оформлено, участок не стоит на гос кадастровом учете, работы по межеванию и уточнению границ участка не проводились и установка ограждения может повлечь ущемление интересов третьих лиц. Указывает, что судом дается правильная оценка предписаниям № и № от ДД.ММ.ГГГГ года

В судебном заседании представитель Браже <данные изъяты>. поддержал жалобу по указанным в ней доводам. Пояснил, что директор МУП «Красноярское ЖКХ» Браже <данные изъяты>. во исполнение предписания обращался в администрацию района и в КУМС в 2015г.с целью оформить право пользования земельным участками, на которых расположены скважины, однако был получен ответ, что оформление водозабора и участка, на котором он находится, запланировано на 2016 год.

Представитель Управления Росприроднадзора ФИО1 <данные изъяты> в судебном заседании просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу директора МУП «Красноярское ЖКХ» без удовлетворения, пояснила, что МУП «Красноярское ЖКХ», как обладатель лицензии обязано соблюдать лицензионное соглашение, а директор юридического лица должен контролировать работу предприятия. Лицензия получена юридическим лицом в 2005 году и с тех пор требования лицензионного соглашения не выполнены. Предписание выдано законно, не обжаловалось, не отменялось, срок его исполнения не продлевался, правонарушитель обращался за продлением срока предписания по истечении сроков его исполнения.

Выслушав мнение представителя Браже <данные изъяты> и представителя Управления Росприроднадзора ФИО1 <данные изъяты>, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба директора МУП «Краснояркое ЖКХ» на постановление, вынесенное мировым судьей 29.02.16 года, о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является необоснованной, доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Доводы жалобы об отсутствии возможности исполнить предписание были предметом проверки суда первой инстанции и нашли надлежащее отражение в обжалуемом постановлении и оснований для переоценки уже оцененных мировым судьей доказательств не имеется.

Вина директора МУП «Красноярское ЖКХ» полностью установлена в ходе рассмотрении протокола об административном правонарушении мировым судьей, всем исследованным доказательствам дана правильная юридическая оценка. К административной ответственности директор МУП «Красноярское ЖКХ» Браже <данные изъяты> привлечен в установленный законом срок и назначено наказание, соответствующее санкции ст. 19.5 ч 1 КоАП РФ. Директор МУП «Красноярское ЖКХ» не был лишен возможности до истечения срока выполнения предписания заявить о необходимости продлить данный срок, но с данным обращением директор МУП «Красноярское ЖКХ» Браже <данные изъяты> обратился к Руководителю Управления Росприроднадзора по Самарской области только 08.12.2015 года, по истечении срока исполнения предписания. С 2005г. у должностного лица имелась возможность обратиться в компетентный орган с заявлением о передаче в собственность МУП «Красноярское ЖКХ» земельного участка, на котором находятся скважины, своевременно этого сделано не было.

Постановление вынесено мировым судьей в рамках своих полномочий. При принятии решения о мере наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Браже <данные изъяты>, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, назначено минимальное наказание.

Руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора МУП «Красноярское ЖКХ» Браже <данные изъяты>. на постановление мирового судьи судебного участка № 146 Самарской области НВМ от 29.02.2016 года оставить без удовлетворения, а вышеуказанное постановление мирового судьи - без изменения.

Обжалование решения возможно в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья - Селякова С.А.