Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Алтай Чертков С.Н., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Чойского района Республики Алтай Бухтуевой Т.И., жалобу <данные изъяты>Ионова С.Н. на постановление судьи Чойского районного суда Республики Алтай от <дата> по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо – <данные изъяты>Ионов С.Н., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Чойского районного суда Республики Алтай от <дата><данные изъяты> Ионов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

На указанное постановление Ионовым С.Н. в Верховный Суд Республики Алтай была подана жалоба, в которой он просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, указывая, что постановлением судьи привлечен к административной ответственности по факту того, что не обеспечил безопасные условия и охрану труда, в результате чего <дата> при проведении взрывных работ по взрыву горной массы при проходке открытых геологоразведочных выработок на рыхление с частичным выбросом на карьере №<адрес> после взрыва произошел удар по укрытию куском горной массы, где осколок горной массы попал в голову ФИО2, в результате чего с горным мастером геологоразведочных работ ФИО2 произошел несчастный случай со смертельным исходом (<данные изъяты>). Постановлением главного государственного инспектора труда о назначении административного наказания № Ионов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Указанное постановление было вынесено по результатам рассмотрения факта несчастного случая на производстве, произошедшего <дата> при проведении взрывных работ по взрыву горной массы при проходке открытых геологоразведочных выработок на рыхление с частичным выбросом на карьере №<адрес> и повлекшего смерть мастера геологоразведочных работ ФИО2 Постановление от <дата>, вынесено незаконно, противоречит правилу установленному положением ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Прокурор Чойского района Республики Алтай Бухтуева Т.И. в протесте просит постановление судьи изменить, исключив отягчающее вину обстоятельство повторное привлечение к административной ответственности в течении одного года за аналогичное правонарушение, указывая, что по делу установлено отягчающее вину Ионова С.Н. обстоятельство, а именно повторное привлечение к административной ответственности в течении 1 года за аналогичное правонарушение. Как следует из диспозиции ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ совершение административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, предусмотрено в качестве квалифицирующего признака данного административного правонарушения следовательно, указанное обстоятельство не может быть признано в качестве отягчающего административную ответственность.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Маматова А.Ш., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Тюхтеневу И.М., поддержавшего протест, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Судом при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлено, что Ионов С.Н., являясь <данные изъяты> не обеспечил надлежащим образом на предприятии безопасные условия и охрану труда, в результате чего <дата> при проведении взрывных работ по взрыву горной массы при проходке открытых геологоразведочных выработок на рыхление с частичным выбросом на карьере №<адрес> после взрыва произошел удар по укрытию куском горной массы, где осколок горной массы попал в голову ФИО2, в результате чего с горным мастером геологоразведочных работ ФИО2 произошел несчастный случай со смертельным исходом (<данные изъяты>).

Из содержания постановления № от <дата> и материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения <данные изъяты> Ионова С.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ послужили нарушения государственных нормативных требований охраны труда, в результате чего, <дата> при проведении взрывных работ по взрыву горной массы при проходке открытых геологоразведочных выработок на рыхление с частичным выбросом на карьере №<адрес> с горным мастером геологоразведочных работ ФИО2 произошел несчастный случай со смертельным исходом (<данные изъяты>).

Таким образом, доводы Ионова С.Н. о том, что он был дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 и ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ за одно и то же деяние, нашли подтверждение, поскольку оба постановления были вынесены на основании одного и того же факта несчастного случая на производстве.

Жалоба на постановление государственного инспектора труда не подавалась, законность и обоснованность указанного постановления должностного лица не проверялась, в связи с чем расценивать его как незаконное, оснований не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. В соответствии с п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, прочие доводы правового значения не имеют.

Постановление судьи от <дата> подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чойского районного суда Республики Алтай от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>Ионова С.Н., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай С.Н. Чертков