Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 ФИО3. являясь индивидуальным предпринимателем в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представила в УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области сведения о каждом работающем у нее застрахованном лице по форме СЗВ –М за январь 2017 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1 ФИО3 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, считая его незаконным, производство по делу просит прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. В судебном заседании пояснила, что правонарушение совершено впервые. Просит освободить ее от ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Представитель ГУ УПФР в Кировском районе г. Астрахани направил в адрес суда возражения на жалобу, просил отказать в ее удовлетворении.

Выслушав лицо, участвующее в судебном заседании, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Управлением ПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ) в отношении страхователя индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3., то есть предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (тип формы «ИСХД» - исходная форма, подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период) по форме СЗВ-М за январь 2017 года.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ страхователь ФИО1 ФИО3 должна была представить в Управление ПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области сведения о каждом работающем у нее застрахованном лице по форме СЗВ-М за январь 2017 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Страхователем индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО3 по почте в адрес Управления ПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года (тип формы «ИСХД» на 2 застрахованных лица) - ДД.ММ.ГГГГ, то есть, позже установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ срока.

В результате нарушения срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ, представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО3 установлена ответственность по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за данное правонарушение, которое влечет наложение административного штрафа на должностное лицо.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, факт совершения правонарушения доказан и удостоверяется полученной почтовой корреспонденцией с почтовым идентификатором №, поступившей от страхователя индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3 в адрес Управления ПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области по почте ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ФИО3 заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, в обоснование которого она указала, что правонарушение не нанесло ущерба бюджету пенсионного фонда; совершено впервые; отсутствует умысел; незначительность периода просрочки; отсутствие задолженности по уплате страховых взносов; несоразмерность штрафа и наличие иных объективных причин.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 г., утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Оценивания в совокупности обстоятельства и характер совершенного ФИО1 ФИО3 правонарушения, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств каких-либо негативных последствий, учитывая, что совершенное заявителем административное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в области бюджетного законодательства, учитывая незначительность периода просрочки, имеются основания для признания его малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО3 отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.

Объявить ФИО1 ФИО3 устное замечание.

Судья: О.Н.Хохлачева