Дело №12-593/2013
Решение
г.Владивосток 10 сентября 2013 г.
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Юртаев Н.Н., рассмотрев жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку ФИО1 005 ПК (ю) №0000848 от 03.04.2013 г. по делу об административном правонарушении,
Установил:
Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю обратился в суд с названной жалобой, указав, что с постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку он не согласен по причине допущения госинспектором ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку процессуальных нарушений, а именно: протокол об административном правонарушении в отношении Управления содержит в себе события и составы двух различных деяний, ответственность за которые предусмотрена разными частями КоАП, а по КоАП право объединения двух административных дел в одно производство допускается лишь при назначении административного наказания, лицом, управомоченным на его назначение, в данном случае – Заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку, но никак не госинспектором ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку в момент составления протокола об административном правонарушении. Также, не были установлены и не исследованы обстоятельства, смягчающие административную ответственность, что прямо указано в постановлении, попыток к их устранению также не предпринималось. Не оценен довод об отсутствии во вменяемом деянии вины юридического лица, а именно тот факт, что Управлением были предприняты все возможные меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, о чем были даны пояснения с приложением документов. Право на обжалование также было разъяснено не в полном объеме.
Просит суд постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.
В судебном заседании представитель ОГИБДД УМВД РФ по г.Владивостоку ФИО4 просил жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы, давая оценку письменным доказательствам, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
По мнению судьи, дело об административном правонарушении в отношении Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю рассмотрено всестороннее, полно и объективно.
Как установлено судьей, 07.02.2013 года в г. Дальнегорск Приморского края была остановлена автомашина <...> государственный номер №, под управлением гражданина ФИО2. При проверке документов было установлено, что водитель ФИО2 управляет автомашиной по путевому листу № срок действия которого с 06 по 08 февраля 2013 года, выданным Управлением Роскомнадзора По Приморскому краю. Однако в путевом листе отсутствуют сведения о прохождении водителем предрейсового медицинского осмотра и проверке технического состояния транспортного средства перед выходом на линию механиком организации.
В связи с тем, что автомашина <...>
государственный номер №, принадлежит Управлению Роскомнадзора по Приморскому краю юридический адрес <адрес>, была проведена проверка на наличие в действиях юридического лица (должностного лица) события административного правонарушения предусмотренного ч.2,3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку ФИО1 005 ПК № 0000848 от 03.04.2013 г. по делу об административном правонарушении Управление Роскомнадзора по Приморскому краю было привлечено к административной ответственности по ч.2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ за нарушение ст. 20 ФЗ РФ №196 с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
Согласно статьи 20 ФЗ №196 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В соответствии с ч.2 ст 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Вина Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении юридического лица 005 ПК № 0000275 от 01.04.2013 г., рапортом госинспектора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку ФИО3 согласно которым Управление Роскомнадзора по Приморскому краю 07.02.2013 г. в 20.50 час. в районе <адрес>, осуществляло перевозку пассажиров с нарушением требований о проведении предрейсовых и после рейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом в рамках своей компетенции, административное наказание назначено в пределах санкции, нарушений процессуальных норм судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,
Решил:
Жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку 005 ПК (ю) №0000848 от 03.04.2013 г. по делу об административном правонарушении - оставить без удовлетворения, постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку ФИО1 005 ПК (ю) №0000848 от 03.04.2013 г. по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания – оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Юртаев Н.Н.