Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Насибяна Р.А. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления РосприроднадзораКочетова В.В. о привлечении Насибяна Романа Арменовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Не согласившись с данным постановлением, Насибян Р.А. через своего представителя по доверенности Михайлова Ф.Г. обратился в суд с жалобой на данное постановление по делу об административном правонарушении, считает его незаконным, и подлежащим отмене с прекращением производства ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу <адрес>ФИО1 приобрел в готовом виде в 2021 году, с имеющимися сооружениями и системами ливнеотведения. Труба коричневого цвета, выходящая из забора не несет функциональной нагрузки и может быть демонтирована. Черная труба в акватории Черного моряне имеет связи с техническими системами и устройствами жилого дома и земельного участка. Возможно, располагалась до хозяйственного освоения земельного участка.

В судебном заседании представитель Михайлов Ф.Г. поддержал жалобу.

Представитель Росприроднадзора в судебном заседании посчитал оспариваемое постановление законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению. Дополнительно пояснил, что труба черного цвета выходит из скального массива обрыва и уходит по береговой полосе в воды Черного моря. Напрямую привязка указанной трубы с земельным участком и домовладением не установлена, разрытие не производилось. Выводы о принадлежности данной трубы к домовладению Насибяна Р.А. основаны на предположениях, так как в данной местности других строений нет.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ административная ответственность административная ответственность наступает в случае невыполнения требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии сводным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления РосприроднадзораКочетова В.В. Насибяна Р.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Из постановления об административном правонарушении следует, что в Новороссийский отдел государственного надзора на море Черномор-Азовского морского управления Росприроднадзора18.006.2020 г. с целью проверки доводов обращения гражданина, а также проверки соблюдения требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды, на основании задания на проведение планового (рейдового) осмотра, осуществлено обследование береговой полосы в районе расположения земельного участка с КН № (<адрес>), по результатам которого установлено, что из возведенного на границах земельного участка с КН № забора выведена пластиковая труба коричневого цвета, предназначенная для отвода ливневых сточных вод с территории земельного участка. Также в прилегающей акватории Черного моря в районе географических координат 44гр. 39/15,7//N, 37гр.45/46,9//Е установлено наличие пластиковой трубы черного цвета, выведенной под скальной породой с территории вышеупомянутого земельного участка.

Государственный инспектор, установив собственника земельного участка (Насибян Р.А.), посчитал доказанной вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ за нарушение положений ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, выразившееся в невыполнении требований об оборудовании хозяйственных и иных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

Вместе с тем, в административном материале отсутствуют прямые письменные доказательства принадлежности и относимости трубы черного цвета к домовладению и земельному участку Насибяна Р.А.Поскольку труба выходит из скального грунта, а не из домовладения Насибяна Р.А. Доводы контролирующего органа о принадлежности данной трубы к домовладению Насибяна Р.А. основаны на предположениях, при том, что Насибян Р.А. оспаривает принадлежность ему указанной трубы.

Кроме того, не установлено техническое предназначение черной трубы (использование под сброс или водозабор из Черного моря).

Также не учтены доводы Насибяна Р.А. о том, что труба коричневого цвета не используется под сброс ливневых вод с земельного участка. В частности – не установлено нахождение данной трубы по отношению к уровню земельного участка (грунту).

С учетом изложенного, административный орган преждевременно пришел к выводу о наличии в действиях (бездействии) Насибяна Р.А. состава административного правонарушения, а также о наличии события административного правонарушения.

В связи с чем, постановление следует отменить и направить на повторное рассмотрение в административный орган.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления РосприроднадзораКочетова В.В. о привлечении Насибяна Романа Арменовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, отменить.

Направить административный материал на повторное рассмотрение в Черноморский отдел государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья: