Гражданский кодекс часть 1

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района гор. Ульяновска от 13 мая 2016г. ФИО1 признан виновным в том, что до 20 января 2016г. не представил в ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска сведения о среднесписочной численности работников за 2015 год. Его действия квалифицированы частью первой статьи 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

В своей жалобе ФИО1, не соглашаясь с состоявшимся судебным решением, считает его незаконным и подлежащим отмене. Свои доводы мотивировал тем, что 17 августа 2004 был переизбран с должности председателя ЖСК «<данные изъяты>» и уволен по собственному желанию с выходом на пенсию. В 2005 году был запрос из налоговой инспекции, на который он письменно ответил, что не является председателем ЖСК «<данные изъяты>» с 17.08.2004 года. В течение последних одиннадцати лет не поступало больше запросов о средне- списочной численности работников ЖСК «Блок». Повестку на судебное заседание в мировом суде, он не получал. 19 мая 2016г. получил заказное письмо от мирового судьи с постановлением о его наказании. 23 мая 2016г. он явился в ИФНС по Засвияжскому району, где предоставил трудовую книжку с записью о его увольнении с ЖСК «<данные изъяты>». Им было написано заявление о том, что он не является председателем ЖСК «<данные изъяты>» и уволен в 2004 году по собственному желанию. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал доводы жалобы и пояснил, что получив постановление мирового судьи от 13 мая 2016, он обратился в инспекцию ФНС России по Засвияжскому району г Ульяновска с просьбой внести сведения о том, что не является председателем ЖСК « <данные изъяты>» ИНН №, в 2004 году уволен по собственному желанию. Указанное заявление у него принято, согласно штампу 23 мая 2016. В связи с его увольнением в 2004 г, новый председатель ЖСК « <данные изъяты>» был обязан сообщить в ИФНС России по Засвияжскому району сведения о смене председателя ЖСК « <данные изъяты>».

Исследовав представленное дело об административном правонарушении, а также доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью первой статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Из исследованной в суде трудовой книжки, оформленной на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения следует, что 18 июня 1997 года принят на работу в ЖСК « <данные изъяты>» на должность председателя ЖСК. Уволен 17 августа 2004 по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Из выписки из Единого государственного реестра юридического лица на 21 июня 2016 в сведениях об учредителе юридического лица ЖСК « <данные изъяты>», председателем ЖСК « <данные изъяты>» указан ФИО1

В силу статьи 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещаемыми законами.

Согласно подпункту "л" п. 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В силу п. 2 статьи 17 указанного выше Федерального закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" утверждена форма N Р14001 "Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц" согласно приложению N 6 к названному приказу.

Данная форма предусматривает раздел "Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица" (лист К заявления), который в случае изменения сведений заполняется с указанием как сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, так и сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

Также указанная выше форма предусматривает раздел "Сведения о заявителе" (лист Р заявления), в котором приведен перечень лиц, которые могут выступать заявителями. Согласно данному разделу, заявителями могут быть, в том числе, руководитель постоянно действующего исполнительного органа; иное лиц, действующее от имени юридического лица без доверенности; физическое лицо - участник общества с ограниченной ответственностью; руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - участника общества с ограниченной ответственностью; иное лицо, действующее без доверенности от имени юридического лица - участника общества с ограниченной ответственностью.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, приказом № 4 от 17 августа 2004 председателя ЖСК « <данные изъяты>» ФИО3, с ФИО1 сняты полномочия председателя ЖСК « Блок», что отражено в трудовой книжке последнего, этой же датой трудовой договор с ФИО1 расторгнут.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21 июня 2016 г. в отношении ЖСК « <данные изъяты>» в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан председатель ФИО1, заявитель по делу.

С заявлениями об исключении сведений из ЕГРЮЛ о ФИО1 как о председателе ЖСК « <данные изъяты>» лица, имеющие право без доверенностей действовать от имени данного юридического лица, либо учредители (участники) указанного юридического лица в ИФНС не обращались.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению полном объеме.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, в том числе в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 13 мая 2016г. в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения. Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: З.А. Тазетдинова