Решение № 12-599/2012 от 09.01.2013 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

 Дело № 12-599/2012

 РЕШЕНИЕ

 г. Кемерово 9 января 2013 г.

     Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора на определение старшего государственного инспектора по надзору за использованием и охраной водных объектов по Кемеровской области от 31 октября 2012 г. о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты>»,

 УСТАНОВИЛ:

     29 октября 2012 г. Новокузнецким межрайонным природоохранным прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты>», которое было направлено для рассмотрения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области.

     Определением старшего государственного инспектора по надзору за использованием и охраной водных объектов по Кемеровской области от 31 октября 2012 г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты>» было возвращено прокурору в связи с неполнотой представленных материалов.

     В протесте Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор просил определение отменить, указывая, что к постановлению приложены необходимые доказательства, заверенные прокурором; документы, подтверждающие служебное положение ФИО1, область аккредитации к аттестату аккредитации испытательной лаборатории, выписка из Единого реестра юридических лиц, решение о предоставлении водного объекта могли быть дополнительно истребованы должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела; на момент вынесения определения в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области в полном объеме находились документы в отношении ООО <данные изъяты> в связи с направлением их прокурором для производства расчета вреда, причиненного водному объекту – <адрес> в результате деятельности ООО <данные изъяты>».

     Определением судьи Киселевского городского суда от 27 ноября 2012 г. протест на определение о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты> был возвращен как не подлежащий обжалованию.

     В протесте Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор просил определение отменить, указывая на возможность принесения протеста на указанное определение.

     Проверив материалы дела, считаю определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

 В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановления по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

 Несмотря на то, что указанная статья не предусматривает принесение протеста на определения должностного лица о возврате протокола об административных правонарушениях и других материалов дела должностному лицу, составившему их, данные определения, исходя из общих принципов осуществления правосудия могут быть обжалованы как исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, поскольку их вынесение может повлечь нарушение прав на судебную защиту лиц, участвующих в деле. Пересмотр указанных определений осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

 Такие определения могут быть обжалованы потерпевшим по делу об административном правонарушении, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты их права. Такое определение может быть также опротестовано прокурором.

 При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводом судьи о возвращении протеста Новокузнецкому транспортному прокурору по мотивам того, что законом не предусмотрено принесение протеста на определения о возврате протокола об административном правонарушении.

 Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

 РЕШИЛ:

 определение судьи Киселевского городского суда от 27 ноября 2012 года отменить, дело возвратить в тот же суд для рассмотрения.

     Судья подпись

 Копия верна

 Судья Т.А. Ершова