Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ейского межрайонного прокурора об отмене определения руководителя территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю от 21.11.2016 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4.2 КоАП РФ в отношении ИП Трениной О. В.,

У С Т А Н О В И Л:

Руководителем территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю 21.11.2016 года возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4.2 КоАП РФ в отношении ИП Трениной О.В. в связи с отсутствием сведений о лице его совершившем: нет даты и места рождения, места регистрации.

Межрайонным прокурором был принесен протест, в котором указывается, что данное определение является незаконным и необоснованным, так как вынесено в нарушение действующего административного законодательства: возвращено по основаниям, не указанным в законе и, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, и подлежит отмене. Просит восстановить срок подачи протеста, так как пропущен по уважительным причинам.

Тренина О.В., представитель территориального органа Росздравнадзора по <адрес>, извещенные о дне, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, уважительных причин неявки суду не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что 08.11.2016 года заместителем Ейского межрайонного прокурора в отношении индивидуального предпринимателя Трениной О.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4.2 КоАП РФ, в сфере оборота лекарственных средств в аптечном пункте, находящемся в городе Ейске Краснодарского края улица <адрес> в котором осуществляет деятельность ИП Тренина, в котором отсутствовал «Диклофенак» капли глазные, входящие в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный ФЗ №61-ФЗ от 12.04.2010 года «Об обращении лекарственных средств».

21.11.2016 года руководителем территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4.2 КоАП РФ в отношении ИП Трениной О.В. в связи с отсутствием сведений о лице его совершившем: нет даты и места рождения, места регистрации.

На основании пункта 4 постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из чего следует, что прямое указание на отнесение к сведениям о лице даты и места рождения, места регистрации отсутствуют, а в постановлении прокурора указаны все необходимые сведения: фамилия, имя, отчество предпринимателя, ИНН, адрес регистрации. Кроме того, к административному материалу приложены копии паспорта, лицензии, свидетельства ИНН, из которых видны – число и место рождения, а также регистрация предпринимателя.

Также, в соответствии с пунктом 4 постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, что также подтверждает необоснованность возвращения постановления, так как указанные отсутствующие сведения могли быть восполнены при его рассмотрении.

Вышеизложенное, по мнению суда, свидетельствует о нарушении процессуальных норм рассмотрения административного материала и привлечения к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, суд находит основания для отмены определения от 21.11.2016 года руководителя территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4.2 КоАП РФ в отношении ИП Трениной О.В..

Также суд считает возможным восстановить срок для подачи протеста, так как прокурором представлены доказательства пропуска срока по уважительной причине.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок для подачи протеста об отмене определения от 21.11.2016 года руководителя территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4.2 КоАП РФ в отношении ИП Трениной О.В..

Отменить определение руководителя территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю от 21.11.2016 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4.2 КоАП РФ в отношении ИП Трениной О.В..

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья: