Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.10, частью 1 статьи 8.10, ч. 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении генерального директора публичного акционерного общества «Ксеньевский прииск» ФИО1 на постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.,

установил:

постановлениями старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года генеральный директор публичного акционерного общества «Ксеньевский прииск» (далее - общество) ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений:

предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ (№ №), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 тысяч рублей;

предусмотренного частью 1 статьи 8.10 КоАП РФ (№ №), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 тысяч рублей;

предусмотренного частью 1 статьи 8.10 КоАП РФ (№ №), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 тысяч рублей.

В жалобах, поданных в Могочинский районный суд, генеральный директор общества ФИО1 ставит вопрос об отмене постановлений должностного лица от 21 сентября 2018 года, ссылаясь на их незаконность, мотивируя следующим. Основаниями для привлечения к административной ответственности послужили выявленные по результатам проверки нарушения обществом условий пользования недрами на месторождениях рек Итака и Черный Урюм, а именно:

- по лицензии №<данные изъяты> нарушен п. 2.2.18 лицензионных соглашений - не представлен окончательный отчет с подсчетом запасов на государственную экспертизу в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) и на момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ г.), нарушен п.10 ч.2 ст. 22 Закона "О недрах", в связи с чем генеральный директор общества привлечен к административной ответственности по части 2 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей (постановление № 02-055/2018);

- по лицензии №№ осуществлена внепроектная отработка техногенного месторождения р. <адрес>, повлекшая за собой сверхнормативные потери запасов полезных ископаемых при их добыче, в связи с чем генеральный директор общества привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 8.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей (постановление ДД.ММ.ГГГГ);

- по лицензии №<данные изъяты> осуществлена внепроектная отработка техногенного месторождения р. Итака, повлекшая за собой сверхнормативные потери запасов полезных ископаемых при их добыче, в связи с чем генеральный директор общества привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 8.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей (постановление №).

Заявитель не согласен с указанными постановлениями по следующим основаниям. ПАО « Ксеньевский прииск» осуществляет пользование недрами на основании лицензии ЧИТ <данные изъяты> с целевым назначением "продолжение добычи техногенных запасов россыпного золота дражным способом на месторождении р. <адрес> зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ г., в порядке переоформления зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ г. за № № со сроком окончания действия <адрес>., лицензии <данные изъяты> с целевым назначением "продолжение добычи запасов россыпного золота дражным способом на техногенном месторождении р.<адрес> с террасовыми россыпями Заметнинская и Ороченка", зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ г., в порядке переоформления зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ г. за № <данные изъяты> со сроком окончания действия с учетом продления <данные изъяты>

Месторождение рек <адрес> и <адрес> техногенное с остаточными, преимущественно забалансовыми запасами, отработка которых осуществляется с использованием эксплуатационных кондиций.

В соответствии с Протоколом ТКЗ Центрсибнедра от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ определен новый срок представления окончательного отчета с подсчетом запасов по всему месторождению - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем условия лицензионного соглашения п.2.2.18 не нарушаются, состав правонарушения по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ отсутствует.

Запасы категории С2, утвержденные протоколом ТКЗ от ДД.ММ.ГГГГ. №№ были подсчитаны в границах, действующих и согласованных в установленном порядке в Технических проектах на отработку техногенных запасов дренажным способом на полигонах драг №№ (р. <адрес>), № (р. <адрес>). Изменения в государственный баланс по форме №5 внесены. Считает, что отработка дражных запасов на р. <адрес> осуществлялась в соответствии с техническим проектом, проведение горно-эксплуатационных и разведочных работ на месторождении р. <адрес> выполнялось в соответствии лицензионным соглашением, техническими проектами, действующим законодательством, в связи с чем состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 8.10 КоАП РФ отсутствует.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 доводы, изложенные в жалобах поддержала по указанным в них основаниям.

Представитель Управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, уведомлен. В письменном отзыве против удовлетворения жалобы возражали, привели доводы, аналогичные изложенным в постановлениях об административном правонарушении.

Проверив законность и обоснованность вынесенных постановлений, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и исследовав материалы указанного дела, прихожу к следующим выводам.

Распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ года руководителя Росприроднадзорапо Забайкальскому краю поручено провести плановую выездную проверку в отношении ПАО «Ксеньевский прииск» по адресу: <адрес>, к проведению проверки приступить с ДД.ММ.ГГГГ года, окончить проверку не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно акту проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ года в ПАО «Ксеньевский прииск» были выявлены нарушения в области соблюдения требований законодательства РФ о недрах, а именно:

- при пользовании недрами месторождения р. <адрес> по лицензии № нарушены условия пользования недрами: не представлен на государственную экспертизу окончательный отчет с подсчетом запасов ни в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ), ни на момент проверки, нарушен п.10 ч.2 ст. 22 Закона РФ «О недрах»;

- разработка месторождения рек <адрес> и <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г.г. осуществлялась без утвержденного в установленном порядке проекта, предусматривающего отработку запасов, утвержденных ТКЗ протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года № №, согласованного в установленном порядке в части рационального использования и охраны недр, нарушены ст. 23.2 Закона РФ «О недрах», п. 31 Правил охраны недр;

По выявленным нарушениям старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года с участием представителя ПАО «Ксеньевский» ФИО4 составлены протоколы об административных правонарушениях № ДД.ММ.ГГГГ (р. <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ (р. <адрес>) по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 КоАП РФ, № ДД.ММ.ГГГГ по признакам правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ПАО «Ксеньевский прииск» ФИО1, с указанием на следующие обстоятельства.

ПАО «Ксеньевский прииск» использует участки недр месторождения россыпного золота р. <адрес> с террасовыми россыпями Заметнинская и Ороченка, р. <адрес>, расположенных в <адрес>, на основании лицензий ЧИТ №, ЧИТ № (лицензионный участок), с целевым назначением – продолжение добычи россыпного золота дражным способом.

Месторождение на р. <адрес> разведано в ДД.ММ.ГГГГ годах. Запасы подсчитаны по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года. Месторождение на р. <адрес> отрабатывается с ДД.ММ.ГГГГ годов. Запасы для дражной отработки утверждены ГКЗ СССР протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № №ДД.ММ.ГГГГ г., подсчитаны по кондициям, утвержденным ГКЗ СССР протоколом от ДД.ММ.ГГГГ г. №№-к.

С момента ввода месторождения в эксплуатацию постоянные кондиции по нему не разрабатывались, утвержденные ранее запасы применительно к существующим экономическим требованиям для промышленного освоения не утверждались. С ДД.ММ.ГГГГ года добыча золота осуществлялась из запасов, государственная экспертиза которых не проводилась. В обработку вовлечены техногенные и законтурные запасы, оцененные без утверждения по временным эксплуатационным кондициям, принятым на периоды ДД.ММ.ГГГГ г.г.

ТКЗ Центрсибнедра протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года № № утверждены и приняты на государственный баланс по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года для дражной отработки месторождения р. <адрес> запасы в техногенных отложениях и законтурных площадях на участках между разведочными линиями №: полигон драги № <данные изъяты>), полигон драги № <данные изъяты>), для дражной отработки месторождения р. <адрес> - на участках между разведочными линиями <данные изъяты> полигон драги № №.

Указанные запасы признаны разведанными и подготовленными к промышленному освоению дражным способом. ПАО «Ксеньевский прииск» разработка месторождения осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ года на запасах, утвержденных ТКЗ Центрсибнедрапротоколом от ДД.ММ.ГГГГ года № №, при разработке допущены эксплуатационные и технологические потери полезных ископаемых. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ года разработка месторождения не остановлена. В качестве проектной документации, обосновывающей разработку месторождения в ДД.ММ.ГГГГ годах, представлены проект «Продолжение добычи россыпного золота дражным способом на месторождении р. <адрес> драгой № №», рабочий проект «Продолжение добычи россыпного золота дражным способом на месторождении р. <адрес> драгой № №», рабочий проект «Продолжение добычи техногенных запасов россыпного золота дражным способом на месторождении р. №».

Проекты разработаны в ДД.ММ.ГГГГ году, согласованы, утверждены ДД.ММ.ГГГГ года, к отработке предусмотрены учтенные государственным балансом на ДД.ММ.ГГГГ года остаточные балансовые и забалансовые запасы, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ года, а также не утвержденные в установленном порядке техногенные и законтурные запасы в границах дражного полигона, изменения в проект не вносились.

Согласно отчетным балансам, маркшейдерским отчетам и пояснительным запискам за ДД.ММ.ГГГГ годы разработка месторождения обществом осуществлялась на запасах, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом № №, вышеуказанными проектами не предусмотренными. Таким образом, разработка месторождения в ДД.ММ.ГГГГ годах обществом осуществлялась без утвержденного в установленном порядке технического проекта, обосновывающего рациональное использование и охрану недр, при этом допущены не согласованные в установленном порядке сверхнормативные потери полезного ископаемого, а также не обеспечено выполнение условий п.2.2.18 лицензионного соглашения.

Протоколы об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю ФИО3 рассмотрены ДД.ММ.ГГГГ года, при участии представителя должностного лица ФИО8 и вынесены постановления № ДД.ММ.ГГГГ, которыми должностное лицо генеральный директор ПАО "Ксеньевский прииск" ФИО1 подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10000 рублей по каждому из указанных протоколов, постановление № ДД.ММ.ГГГГ, которым генеральный директор ПАО "Ксеньевский прииск" ФИО1 подвергнут административному наказанию по протоколу №ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20000 рублей

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.9 устава ПАО «Ксеньевский прииск», утвержденного решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ., генеральный директор общества осуществляет руководство текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров и совета директоров общества (п.9.3), в том числе организует получение сертификатов, лицензий и иных специальных разрешений для обеспечения деятельности общества, т.е. является субъектом административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 8.10, ч.2 ст.7.3 КоАП РФ.

Признавая генерального директора ПАО «Ксеньевский прииск» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 7.3, ч.1 ст. 8.10 КоАП РФ старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю ФИО3 исходила из того, что разработка ПАО «Ксеньевский прииск» месторождения на р. <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах на ДД.ММ.ГГГГ года осуществлялась без утвержденного в установленном порядке технического проекта, обосновывающего рациональное использование и охрану недр, при этом допущены не согласованные в установленном порядке сверхнормативные потери полезного ископаемого, не выполнены условия лицензионного соглашения.

Тем самым обществом нарушены п.10 ч.2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ "О недрах", п. 31 Правил охраны недр.

Судом установлено, что старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю ФИО3 действия генерального директора ПАО «Ксеньевский прииск» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.10, ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ, исходя из следующего.

Объективной стороной административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.10 КоАП РФ является выборочная (внепроектная) отработка месторождений полезных ископаемых, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья.

Ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за пользование недрами с нарушением условий лицензии и иных требований технических проектов. Под пользованием недрами с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией), понимается: изменение целевого назначения работ, связанных с пользованием недрами; невыполнение недропользователем установленного в лицензии срока, в течение которого он (недропользователь) должен был приступить к пользованию недрами в предусмотренных объемах; невыполнение условий реализации установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ; нарушение требований, предусмотренных техническим проектом, утвержденным в установленном порядке. Объективная сторона данного правонарушения состоит, как в умышленных действиях, так и бездействии.

Как следует из материалов дела, факт совершения генеральным директором ПАО «Ксеньевский прииск» административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных должностным лицом доказательств: протоколом об административном правонарушении, актом проверки.

Исходя из пункта 1 части второй статьи 22, пункта 2 статьи 23.2, части второй статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № "О недрах", пункта 31 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты>, пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; разработка месторождений полезных ископаемых, как правило, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами; предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением предоставления участков недр местного значения для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки; строительство и эксплуатация объектов, ведение работ по добыче и первичной переработке полезных ископаемых геологических и маркшейдерских работ при отсутствии или с отступлениями от утвержденной в установленном порядке проектной документации не допускается.

Судом установлено, что ПАО «Ксеньевский прииск» осуществляет пользование недрами на основании лицензий ЧИТ 01026 БЭ с целевым назначением "продолжение добычи техногенных запасов россыпного золота дражным способом на месторождении р. Итака, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ г., в порядке переоформления зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ г. за № ЧИТ № со сроком окончания действия ДД.ММ.ГГГГ., лицензии ЧИТ № с целевым назначением "продолжение добычи запасов россыпного золота дражным способом на техногенном месторождении р.<адрес> с террасовыми россыпями Заметнинская и Ороченка", зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ г., в порядке переоформления зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ г. за № ЧИТ № со сроком окончания действия с учетом продления ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно краткой характеристике месторождение на р. <адрес> разделено на три дражных полигона, запасы по которым утверждались последовательно в ДД.ММ.ГГГГ годах. Запасы по месторождению на р. <адрес> утверждены в № году.

Дополнением №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. к соглашению об условиях недропользования по лицензии ЧИТ № предусмотрена разведка вне контура утвержденных запасов в пределах действующего горного отвода на основании проекта составленного и утвержденного в установленном порядке. Окончательный отчет с подсчетом запасов установлено представить на государственную экспертизу в ДД.ММ.ГГГГ года.

Протоколом ТКР-ТПИ Забайкалнедра №№ от ДД.ММ.ГГГГ года согласована проектная документация «Продолжение добычи россыпного золота дражным способом на месторождении р.<адрес> драгой № №, сроком драги на <данные изъяты> лет. Согласованы нормативы потерь золота при добыче в размере <данные изъяты>.

Дополнением №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. к лицензии ЧИТ № предусмотрено увеличение площади участка недр на р. <адрес> на <данные изъяты> га

Протоколом ТКР-ТПИ Забайкалнедра №№ от ДД.ММ.ГГГГ года согласована проектная документация «Продолжение добычи техногенных запасов россыпного золота дражным способом на месторождении р.<адрес> драгой № №, сроком на <данные изъяты> лет. Согласованы нормативы потерь золота при добыче в размере <данные изъяты>%.

Протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждено заключение государственной экспертизы по материалам «Отчет по результатам оценки и разведки остаточных запасов россыпного золота в проектных контурах дражных карьеров на техногенных месторождениях <адрес> (между разведочными линиями <данные изъяты>) и <данные изъяты> ( между разведочными линиями <данные изъяты>). Госбалансом РФ учтено движение запасов по месторождениям россыпного золота реки <адрес>

Протоколом ТКР Центрсибнедра по Забайкальскому краю №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года согласована на три года проектная документация «Отработка запасов россыпного золота дражным способом на месторождении р.<данные изъяты> (участок между р.л. №<данные изъяты>), разработанная в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласованы технологические потери.

Иные изменения, обосновывающие разработку месторождения в ДД.ММ.ГГГГ годах, в связи с принятием на государственный учет запасов, утвержденных в ДД.ММ.ГГГГ году (от ДД.ММ.ГГГГ г.), в проектную документацию, не вносились.

Таким образом, общество осуществляло добычу золота с ДД.ММ.ГГГГ года из запасов, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ года, без согласованного в установленном порядке технического проекта, на р. <адрес> - на полигоне драги № ДД.ММ.ГГГГ года до момента проверки (ДД.ММ.ГГГГ г.), на полигоне драги № ДД.ММ.ГГГГ года, на р. <адрес> - на полигоне драги №№ - до ДД.ММ.ГГГГ г. При этом были допущены несогласованные потери полезных ископаемых при добыче.

Также обществом не представлена проектная документация, обосновывающая рациональное использование и охрану недр, нормативы потерь и разубоживания при добыче полезных ископаемых при разработке техногенного месторождения россыпного золота р. <адрес>.

Кроме того, ПАО "Ксеньевский прииск" при пользовании недрами не обеспечено своевременно (в ДД.ММ.ГГГГ г.) и на момент прверки (ДД.ММ.ГГГГ г.) представление в ТКЗ (ГКЗ) окончательного отчета с подсчетом запасов, что является нарушением условий лицензионного соглашения ЧИТ №

Административное правонарушение выявлено в ходе плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ПАО «Ксеньевский прииск».

Должностное лицо, оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в совокупности, в том числе, на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица генерального директора ПАО "Ксеньевский прииск" составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст 8.10 КоАП РФ (2 эпизода - рю <адрес>), ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ. Действия генерального директора ПАО «Ксеньевский прииск» ФИО1 должностным лицом квалифицированы верно по ч. 1 ст.8.10 КоАП РФ (2 эпизода), ч.2 ст.7.3 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в нарушение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации о недрах юридическое лицо ПАО «Ксеньевский прииск» при разработке месторождения с ДД.ММ.ГГГГ года с добычей полезного ископаемого не обеспечило разработку и утверждение в установленном порядке проектной документации, обосновывающей рациональное использование и охрану недр при освоении месторождения, потери запасов полезных ископаемых, допустило нарушение условий лицензии, о чем и указано как в акте проверки, так и в протоколах об административном правонарушении, в связи с чем, доводы, изложенные заявителем в жалобе об отсутствии состава административного правонарушения и наличия оснований для прекращения производства по делу, суд признает не состоятельными.

При рассмотрении дела по существу фактические обстоятельства должностным лицом установлены полно и всесторонне.

О дате и месте рассмотрения должностное лицо извещено надлежаще, его представитель - ФИО9 присутствовала при составлении протоколов об административном правонарушении и при вынесении обжалуемых постановлений, от которой никаких ходатайств и отводов не поступало.

Постановления о привлечении генерального директора ПАО «Ксеньевский прииск»» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 8.10, ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ, вынесено старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю ФИО3 в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАПРФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкциями статей закона.

Вместе с тем, имеются основания для внесения изменений в постановления в части назначенного наказания.

В соответствии с ч.2 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, имущественное и финансовое положение должностного лица, частичное устранение выявленных проверкой недостатков, суд считает возможным назначить наказание по всем протоколам в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.10 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление должностного лица подлежит изменению путем назначения одного административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для признания административного правонарушения малозначительным не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобы генерального директора ПАО «Ксеньевский прииск» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановления старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

№ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст7.3 КоАП РФ,

№ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст 8.10 КоАП РФ,

№ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст 8.10 КоАП РФ в отношении генерального директора ПАО «Ксеньевский прииск» ФИО1 изменить.

В соответствии с п.2 статьи 4.4 КоАП РФ назначить ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.10, частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В остальной части указанные акты оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Л.А. Жгенти