Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях по жалобе ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Викуловского судебного района Тюменской области от 26 декабря 2017года, которым:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, имеющий действующие административные правонарушения,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Викуловского судебного района Тюменской области по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2017 года ФИО5 признан виновным в том, что он с 12.05.2017 года по 14.11.2017 года в <адрес>, самовольно (безучетно), использовал электрическую энергию, тем самым нарушил правила использования электроэнергии, причинив Ишимскому территориальному производственному отделению Филиала Тюменские распределительные сети Акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» материальный ущерб на сумму <данные изъяты>

Данные действия ФИО5 квалифицированы по ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях( далее - КоАП РФ) За данное административное правонарушение ФИО5 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000(пяти тысяч) рублей.

С указанным постановлением не согласился ФИО5

В жалобе ФИО5 просит отменить вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, признать ФИО5 невиновным и освободить от административного наказания, мотивируя следующим: он регулярно производил оплату за электроэнергию, при этом показывал судье свои платежные документы, однако судья не приняла во внимание его доводы. При заключении договора поставки электроэнергии и при пролонгации договора энергоснабженческая организация не убедилась в технической исправности учета электроэнергии. В соответствии с требованиями КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан всесторонне полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку им. При рассмотрении дела судьей была допущена необъективность.

В настоящем судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 настаивал на жалобе, пояснив аналогичное тому, что пояснял при рассмотрении дела мировым судьей, что отражено в постановлении по делу об административном правонарушении, дополнив, что в 2008 году во время ремонта дома электрики заменили ему старый счетчик на новый. Поскольку установили на счетчике автоматические пробки, то крышка клемнного ряда не подошла, они поставили большую крышку, обещали приехать поставить крышку клеммного ряда и опломбировать, но так и не приехали. В дальнейшем контролеры неоднократно приезжали и проверяли, но никаких замечаний не делали. Потребленную электроэнергию он оплачивал, электроэнергию не воровал. ДД.ММ.ГГГГ к нему приехали с проверкой и после снятия большой крышки обнаружили отсутствие крышки клеммного ряда и пломбы, составили акт, выписали предписание о замене счетчика. ДД.ММ.ГГГГ он выполнил предписание, заменил счетчик. Однако до сих пор счетчик ему не опломбировали, хотя он письменно обращался с заявлением об опломбировании счетчика.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6 (по ордеру – л.д. 39)настаивал на жалобе, пояснив аналогичное, что и указано в жалобе.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОП №2 МО МВД России «Ишимский» ФИО1 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, но от него поступило заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие( л.д. 35)

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании свидетель ФИО2 подтвердила показания ФИО5

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля ФИО2, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №1 Викуловского судебного района Тюменской области 26 декабря 2017 года следует оставить без изменения, жалобу ФИО5 без удовлетворения.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.7.19 КоАП РФ самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствие с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании пунктов 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов

Согласно п. 2 Основных Положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации"О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 № 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 145 вышеуказанных Основных положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В пунктах 172, 168 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

На основании ч.1,ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд считает, что мировой судья правильно пришел к выводу о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Это подтверждается следующими доказательствами:

Актом № о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по месту жительства ФИО5 было обнаружено самовольное (безучетное) использование электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, сорвана пломба с крышки клеммного ряда, отсутствует крышка клеммного ряда. Акт составлен представителями филиала «Тюменьэнерго»( л.д.3)

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО5 (л.д.5);

заявлением заместителя начальника РЭС АО «Тюменьэнерго» на имя начальника отдела полиции № 2 МО МВД России «Ишимский» по факту выявления безучетного потребления электроэнергии ФИО5 (л.д.2).

показаниями свидетелей ФИО3<данные изъяты> и ФИО4<данные изъяты> составивших акт №9 о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, допрошенных в судебном заседании у мирового судьи.

Суд считает, что мировой судья правильно пришел к выводу, что ФИО5 действительно является потребителем услуги по электроснабжению, а также собственником прибора учета (энергопринимающего устройства). ФИО5, являясь собственником прибора учета, обязан поддерживать его в состоянии работоспособности, соответствующем действующим нормативно-техническим документам, и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО5, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, самовольно (безучетно), использовал электрическую энергию, в отсутствие опломбированной крышки клеммного ряда на приборе учета электроэнергии. Выявленные при проверке прибора учета у ФИО5 нарушения : сорванная пломба на крышке клеммного ряда, отсутствие крышки клеммного ряда, привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электроэнергии, что свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии.

Мировой судья правильно квалифицировала действия ФИО5 по ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Ссылка в жалобе ФИО5, что он регулярно производил оплату за электроэнергию, при этом показывал судье свои платежные документы, однако судья не приняла во внимание его доводы - не влияют на квалификацию деяния и не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи. Доводы о необъективности судьи при рассмотрении дела являются несостоятельными.

По изложенным выше основаниям жалоба ФИО5 удовлетворению не подлежит.

При назначении наказания ФИО5 мировым судьей оценены все представленные материалы, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, применены положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ и снижено наказание до половины минимального размера, предусмотренного санкцией ст.7.19 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 25.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Викуловского судебного района Тюменской области от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО5 оставить без изменения, жалобу ФИО5 без удовлетворения.

Решение изготовлено в совещательной комнате, в печатном виде, с использованием компьютера и принтера.

ФИО7 Дериглазова