Гражданский кодекс часть 1

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О. при секретаре Дмитриевой О.Г., с участием ФИО1 Ц-Е.Ц., представителя ФИО4, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 Ц-Е.Ц.,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора Еравнинского района РБ по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ глава МО СП «<данные изъяты>» ФИО1 Ц-Е.Ц. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.ч..1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с постановлением ФИО1 Ц-Е.Ц. обратился с жалобой на указанное постановление, доводы которой сводятся к следующему. Предписанием № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, не указана дата составления и дата ознакомления лица, получившего предписание, следовательно, невозможно определить принадлежность кто и когда расписался в данном предписании, что является существенным нарушением требований оформления документа. Указанные нарушения устранены в кратчайшие сроки, что подтверждается прилагаемыми документами. Должностным лицом принимаются все зависящие от него меры по соблюдению требований противопожарной безопасности. Требование «не обеспечено размещение знака пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» не законно, т.к. относится к иным случаям. Главой поселения приняты возможные меры по соблюдению требований пожарной безопасности и к нему могут быть применены положения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях о малозначительности деяния.

В судебном заседании ФИО1 Ц-Е.Ц. и его представитель ФИО4 поддержали доводы жалобы. Выявленные нарушения в настоящее время уже все устранены, заключен договор на изготовление плана эвакуации. Здание, в котором временно расположена администрация, не принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, оформляются документы на ее передачу в собственность муниципального образования. Просят прекратить дело за малозначительностью.

Статья 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлены в здании администрации МО «<данные изъяты>» за следующие нарушения пожарной безопасности:

1) по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ – отсутствует крышка на распределительной коробе линии электропровода в помещении коридора здании АМО;

2) по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ – допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями)

3) по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ – находится в неисправном состоянии электророзетка в помещении занимаемой почтой в здании АМО;

4) по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – не обеспечивается выполнение требований, предусмотренных ст. 6 ФЗ « Об ограничении курения табака», а именно не обеспечивается размещение на территоррии знака пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», «Место для курения»,

5) по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ – огнетушители не имеют паспорта и порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской в здании АМО.

6) по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ – не обеспечивается наличие и исправность огнетушителей, периодичность осмотра и проверки, не ведется журнал учета.

7) по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ – не обеспечено не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта оформлением актов проверки в здании АМО.

8) по ч.1 ст.20.4 КОАП РФ - отсутствует план эвакуации с инструкцией согласно ГОСТ Р 12.2.143-200

9) по ч.3 ст.20.4 КОАП РФ – не укомплектован согласно норм положенности пожарный щит.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Ц-Е.Ц. привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание по ст.20.4 ч.1 КОАП РФ виде штрафа 6000 рублей, по ч.3 ст.20.4 КОАП РФ в виде штрафа в сумме 6000 рублей, по ч.4 ст.20.4 КОАП РФ в виде штрафа 15000 рублей, с окончательным назначением штрафа по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа 15000 рублей

Сам факт нарушений требований закона противопожарного расстояния достоверно подтверждается материалами дела, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ за №, протоколом правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязанность должностного лица органа местного самоуправления по обеспечению мер пожарной безопасности, в т.ч. путем выполнения мероприятий, исключающих возможность переброса огня на здания и сооружения, предусмотрена ст.14 ФЗ «"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.112 Правил Пожарной безопасности в РФ 01-03.

Таким образом, бездействие должностного лица, представляющего администрацию муниципального образования и осуществляющего руководство ее деятельностью, образует состав инкриминируемого правонарушения.

Из представленных правонарушителем сведений следует, что указанные нарушения правил пожарной безопасности устранены, ДД.ММ.ГГГГ заключен договора на изготовление «Плана эвакуации».

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Учитывая принятие виновным лицом должных мер по устранению нарушений закона, соблюдение иных требований пожарной безопасности, отсутствие последствий совершенного правонарушения, суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности по указанному основанию.

На основании изложенного и в соответствии со ст.30.2-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление главного государственного инспектора Еравнинского района по пожарному надзору Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 Ц-Е.Ц. к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КОАП РФ виде штрафа 6000 рублей, по ч.3 ст.20.4 КОАП РФ в виде штрафа в сумме 6000 рублей, по ч.4 ст.20.4 КОАП РФ в виде штрафа 15000 рублей, с окончательным назначением штрафа по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа 15000 рублей отменить, производство по делу прекратить в силу ст.2.9 КоАП РФ в виду малозначительности и ограничиться устным замечанием в адрес ФИО1 Ц-Е.Ц.

Жалобу ФИО1 Ц-Е.Ц. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Лодоева Э.О.