Гражданский кодекс часть 1

Судья Павинского районного суда Костромской области Бессонов Д.А., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности,- Малышева А.А., инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» ФИО1, при секретаре Ефремовой Н.В., рассмотрев в судебном заседании от 8 февраля 2016 года жалобу Певнева В.Т. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» ФИО1 от "__"__ года, которым Певневу В.Т. назначено наказание на основании ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, а также на решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» ФИО2 по жалобе на указанное постановление,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» ФИО1 от "__"__ года Певнев В.Т. признан виновным в управлении транспортным средством водителем, не имеющим при себе товарно-транспортных документов, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Певнев В.Т. обжаловал его вышестоящему должностному лицу. Решением начальника ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» от "__"__ года обжалуемое постановление оставлено без изменения.

Певневым В.Т. подана жалоба в Павинский районный суд Костромской области на вышеуказанные постановление инспектора ДПС и решение начальника ОГИБДД. В обоснование жалобы указано, что в действиях Певнева В.Т. отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку при перевозке груза, принадлежащего самому перевозчику, товарно-транспортная накладная не оформляется. В нарушение ст. 28.2 КоАП РФ по делу не был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Певнева В.Т.- Малышев А.А. жалобу поддержал.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы. Пояснил, что требование о предъявлении товарно-транспортной накладной на груз он предъявлял на основании Правил дорожного движения. Водитель Певнев В.Т. событие административного правонарушения не оспаривал.

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ административным правонарушением признается, в том числе, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, товарно-транспортных документов.

Из материалов дела следует, что "__"__ года в ... часов ... минут на автодороге ... водитель Певнев В.Т., являясь водителем ..., перевозил груз (баланс хвойный) без товарно-транспортной накладной.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении.

Отношения, связанные с транспортировкой грузов автомобильным транспортом в пределах территории Российской Федерации, регламентируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272; Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

Транспортировка древесины также регламентируется Лесным кодексом РФ, в частности главой 2.2., и постановлениями Правительства РФ, принятыми в ее исполнение.

Данными нормативными актами предусмотрены условия составления перевозочных документов на груз. Целью их составления является, во-первых, бухгалтерский учет перевозимых грузов, во-вторых, осуществление контроля правомерности их перемещения в пределах определенной территории.

В соответствии с постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» товарно-транспортная накладная предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом.

Нормативными актами не предусмотрена обязанность по составлению товарно-транспортной накладной в случае транспортировки груза, принадлежащего перевозчику, транспортом перевозчика при отсутствии договора перевозки груза.

Из пояснений инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» ФИО1 следует, что водитель Певнев В.Т. предъявил ему путевой лист, сопроводительные документы на древесину в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины». Сомнений в принадлежности перевозимого груза и правомерности его владения у инспектора не возникло, груз не задерживался.

Доказательства, опровергающие доводы заявителя о том, что "__"__ года он перевозил груз (баланс хвойный), принадлежащий ..., на автомобиле данной организации, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах в действиях Певнева В.Т. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Иные доводы жалобы оценке не подлежат, поскольку отсутствие состава административного правонарушения само по себе является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» ФИО1 от "__"__ года в отношении Певнева В.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, а также решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» ФИО2 от "__"__ года по жалобе на указанное постановление, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Бессонов