Гражданский кодекс часть 1

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Шайдуллина А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... Республике в ... районе о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ

установил:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... Республике – ...№ от ДАТА индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить. В обосновании жалобы указала, что она ошибочно и несвоевременно представила необходимые сертификаты и документы, в последующем все устранила.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, либо изменить назначенное наказание, снизив сумму штрафа.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .. Республике - ... районе ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Выслушав привлекаемое лицо, представителя административного органа, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что состоявшееся постановление подлежат отмене по следующим основаниям.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 данного Кодекса, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Исходя из части 3 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 от ДАТА N 880 «О безопасности пищевой продукции» (пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Как следует из представленных материалов, по результатам проведенной внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, потребительского рынка, в области технического регулирования в аптечном пункте индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, установлено нарушение предпринимателем требований части 3 статьи 5 технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», статьи Закона Российской Федерации от ДАТА№ «О защите прав потребителей», пункта 12 Постановления Правительства РФ от ДАТА№ «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров…».

Так при рассмотрении документов на реализуемые биологические активные добавки к пище выявлено, что .. приняты для реализации – биологическая активная добавка к пище фиточай «Боровая матка», производитель ООО «Травы Алтая». <адрес> датой изготовления ДАТА, срок годности 3 года, партия 072017 на которую представлен товарно-сопроводилительный документ № от ДАТА, копия свидетельства о государственной регистрации № RU 77.9ДАТА.Е.00065ДАТА от ДАТА. при этом представленные копии товарно-сопроводительного документа № от ДАТА не соответствуют серии и сроку годности фактически реализуемого БАД к пище (указано ДАТА), копия свидетельства о государственной регистрации не заверена держателем подлинника свидетельства о государственной регистрации, БАД к пище «Турбослим» контроль аппетита, производитель ЗАО «Эвалар», <адрес> датой изготовления ДАТА до ДАТА, партия 269025 на которую представлена копия свидетельства государственной регистрации № RU 77.9ДАТА.Е.01095ДАТА от ДАТА. при этом копия свидетельства о государственной регистрации не заверена держателем подлинника, копия удостоверения о качестве и безопасности № от ДАТА на БАД с датой изготовителя БАД ДАТА, БАД к пище «Глицин форте Эвалар», производитель ЗАО «Эвалар», <адрес> датой изготовления ДАТА до ДАТА, партия 107294 на которую представлена товарная накладная № от ДАТА, при этом в товарной накладной указана срок годности БАД Глицин форте Эвалар» ДАТА.

Усмотрев в деянии индивидуального предпринимателя признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган постановлением от ДАТА ФИО1 привлек к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки от ДАТА, актом проверки от ДАТА, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение действующего законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Ссылка в жалобе о том, что ФИО1 ошибочно были представлены свидетельства и сертификаты на биологические активные добавки (перепутала серии препаратов), не влечет безусловную отмену принятого постановления, поскольку не исключает события и состава административного правонарушения.

Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю в пределах, установленных санкцией статьи 14.43 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, допущено не было.

Вместе с тем, в силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому либо юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее его минимального размера.

Как следует из материалов дела, при отсутствии отягчающих обстоятельств, административным органом не установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств. При этом на иждивении ФИО1 находится малолетний ребенок, а также совершеннолетняя дочь, обучающаяся на очном отделении медицинского факультета .... государственного университета, воспитывает детей одна, алименты на их содержание ею не взыскивались.

При таких обстоятельствах, назначенное ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 тысяч рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения и его последствиям, ее имущественному и материальному положению, и может повлечь избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Таким образом, оценивая размер назначенного административного наказания, принимая во внимание вышеуказанное, нахожу необходимым его изменить, снизив размер штрафа до 10000 рублей, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит изменению в этой части.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... Республике – ... районе о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ изменить и назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 по делу об административных правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

жалобу ФИО1 в части отмены постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... Республике – ... районе о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения копии постановления в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики либо непосредственно в Верховный суд Чувашской Республики.

Судья: Шайдуллина А.Х.