Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобам директора ООО «ФорТрейд» на постановления заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.25 и ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – ООО «ФорТрейд», юридический адрес: <адрес> ОГРН №, ИНН №, КПП №, зарегистрированного в качестве юридического лица 19.02.2017г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Ермаковский районный суд Красноярского края от директора ООО «ФорТрейд» ФИО1 поступило 4 жалобы на постановления заместителей начальника отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края, которыми юридическое лицо – ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.8.25 и ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В жалобах указано следующее.

1). Постановлением от 22.07.2021г. №-пст/лн ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

2). Постановлением от 23.11.2021г. №-пст/лн ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

3). Постановлением от 23.11.2021г. №-пст/лн ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

4). Постановлением от 02.12.2021г. №-пст/лн ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей

Не согласившись с указанными постановлениями, директор ООО «ФорТрейд» ФИО1 просит постановления должностного лица отменить, дела направить на новое рассмотрение.

В обоснование своей позиции по жалобам на указанные постановления директор ООО «ФорТрейд» ФИО1 указал следующее.

1. При вынесении постановления №-пст/лн от 22 июля 2021 года, которым ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, должностным лицом нарушены процессуальные нормы административного законодательства, а в частности необоснованно не применена ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, в связи с чем допущена искусственная множественность правонарушений, что противоречит общим началам административной ответственности. Свои доводы заявитель обосновал тем, что 10 июня 2021 года в отношении ООО «ФорТрейд» вынесено 2 постановления о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ (№-пст/лн и №-пст/лн) и 1 постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ (№-пст/лн); 16 июня 2021 года в отношении ООО «ФорТрейд» вынесено 1 постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ (№-пст/лн). Все постановления вынесены в отношении одного и того же лица одним и тем же должностным лицом за одно и тоже бездействие, выразившееся в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах и Правил заготовки древесины в рамках одного и того же договора аренды лесных участков для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ. №-и.

В связи с этим, директор ООО «ФорТрейд» ФИО1 просит обжалуемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

2. При вынесении постановления №-пст/лн от 23 ноября 2021 года, которым ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ должностным лицом нарушены процессуальные нормы административного законодательства, а в частности необоснованно не применена ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, в связи с чем допущена искусственная множественность правонарушений, что противоречит общим началам административной ответственности. Свои доводы заявитель обосновал тем, что 10 июня 2021 года в отношении ООО «ФорТрейд» вынесено 2 постановления о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ (№-пст/лн и №-пст/лн) и 1 постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ (№-пст/лн); 16 июня 2021 года в отношении ООО «ФорТрейд» вынесено 1 постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ (№-пст/лн); 29 октября 2021 года в отношении ООО «ФорТрейд» вынесено 1 постановление о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.25 КоАП РФ (№-пст/лн); 23 ноября 2021 года в отношении ООО «ФорТрейд» вынесено 1 постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ (№-пст/лн). Все постановления вынесены в отношении одного и того же лица одним и тем же должностным лицом за одно и тоже бездействие, выразившееся в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах и Правил заготовки древесины в рамках одного и того же договора аренды лесных участков для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ. №-и.

Кроме этого, в жалобе заявитель указывает, что согласно обжалуемому постановлению, административный орган при его вынесении пришел к выводу о наличии в действиях ООО «ФорТрейд» отягчающего административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Общество постановлением от 16.06.2021г. №-пст/лн привлечено к административной ответственности, однако, указанное постановление в законную силу не вступило, поскольку обжаловано в суд.

3. При вынесении постановления №-пст/лн от 23 ноября 2021 года, которым ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ должностным лицом нарушены процессуальные нормы административного законодательства, а в частности необоснованно не применена ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, в связи с чем допущена искусственная множественность правонарушений, что противоречит общим началам административной ответственности. Свои доводы заявитель обосновал тем, что 10 июня 2021 года в отношении ООО «ФорТрейд» вынесено 2 постановления о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ (№-пст/лн и №-пст/лн) и 1 постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ (№-пст/лн); 16 июня 2021 года в отношении ООО «ФорТрейд» вынесено 1 постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ (№-пст/лн); 29 октября 2021 года в отношении ООО «ФорТрейд» вынесено 1 постановление о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.25 КоАП РФ (№-пст/лн); 23 ноября 2021 года в отношении ООО «ФорТрейд» вынесено 1 постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ (№-пст/лн). Все постановления вынесены в отношении одного и того же лица одним и тем же должностным лицом за одно и тоже бездействие, выразившееся в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах и Правил заготовки древесины в рамках одного и того же договора аренды лесных участков для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ. №-и.

Кроме этого, в жалобе заявитель указывает, что согласно обжалуемому постановлению, административный орган при его вынесении пришел к выводу о наличии в действиях ООО «ФорТрейд» отягчающего административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Общество постановлением от 08.06.2021г. №-пст/лн привлечено к административной ответственности, однако, указанное постановление в законную силу не вступило, поскольку обжаловано в суд.

4. При вынесении постановления №-пст/лн от 02 декабря 2021 года, которым ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.25 КоАП РФ должностным лицом нарушены процессуальные нормы административного законодательства, а в частности необоснованно не применена ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, в связи с чем допущена искусственная множественность правонарушений, что противоречит общим началам административной ответственности. Свои доводы заявитель обосновал тем, что 10 июня 2021 года в отношении ООО «ФорТрейд» вынесено 2 постановления о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ (№-пст/лн и №-пст/лн) и 1 постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ (№-пст/лн); 16 июня 2021 года в отношении ООО «ФорТрейд» вынесено 1 постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ (№-пст/лн); 29 октября 2021 года в отношении ООО «ФорТрейд» вынесено 1 постановление о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.25 КоАП РФ (№-пст/лн); 23 ноября 2021 года в отношении ООО «ФорТрейд» вынесено 2 постановления о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ (№-пст/лн и №-пст/лн). Все постановления вынесены в отношении одного и того же лица одним и тем же должностным лицом за одно и тоже бездействие, выразившееся в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах и Правил заготовки древесины в рамках одного и того же договора аренды лесных участков для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ. №-и.

Определением суда от 01 марта 2022 года принятые к производству Ермаковского районного суда Красноярского края материалы по указанным выше делам об административных правонарушениях и зарегистрированные под номерами: 12-5/2022 (12-118/2021), 12-27/2022 (12-155/2021), 12-28/2022 (12-156/2021), 12-34/2022 (12-163/2021) объединены в одно производство.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «ФорТрейд» и его защитник Степанков Л.В., в судебное заседание не явились, указанные лица надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалоб, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями, каких-либо сведений об уважительности причин своей неявки в суд не представили и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы без участия указанных лиц.

Изучив доводы, изложенные в жалобах, исследовав доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что заготовка древесины ООО «ФорТрейд» производилась на основании одного договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ№-и (далее – договор аренды лесных участков), заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «ФорТрейд» (далее - ООО «ФорТрейд»), согласно которому ООО «ФорТрейд» переданы во временное пользование на срок 49 лет (с даты государственной регистрации права) лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в том числе расположенные на территории Ермаковского района Красноярского края, в КГБУ «Ермаковское лесничество», Ермаковское сельское участковое лесничество, АО а/с «Северная» кварталы №№, №, № и №.

В соответствии с договором аренды лесного участка, а также на основании лесных деклараций № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. и технологических карт лесосечных работ, разработанных по каждой лесосеке лесных участков, ООО «ФорТрейд» в период с 11 мая 2020 года по 23 января 2021 года производило лесосечные работы в следующих лесных кварталах: квартал № выдел № лесосека №, квартал № выдел № лесосека №, квартал № выдел № лесосека №, квартал № выдел № лесосека №, квартал № выдел № лесосека № АО а/с «Северная» Ермаковского сельского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество».

По окончанию срока заготовки древесины, указанного в лесных декларациях и завершения лесосечных работ, в соответствии с частью 3 статьи 16.1 Лесного Кодекса Российской Федерации, а также согласно приложению № 4 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерацией от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», сотрудниками КГБУ «Ермаковское лесничество» в присутствии представителя ООО «ФорТрейд» 19, 20 и 21 мая 2021 года произведены осмотры мест заготовки древесины.

В результате осмотров установлено, что: квартале № выделе № лесосеке №, квартале № выделе № лесосеке №, квартале № выделе № лесосеке №, квартале № выделе № лесосеке №, квартале № выделе № лесосеке № АО а/с «Северная» Ермаковского сельского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» выявлены факты нарушения лесного законодательства, а в частности невыполнения работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, на общей площади 42,1 га. Ущерб, причиненный лесам, составил 1 042 456 рублей.

По итогам осмотров сотрудниками КГБУ «Ермаковское лесничество» 19, 20 и 21 мая 2021 года составлены акты осмотров лесосек, выявленные лесонарушения отражены в сообщениях о нарушениях требований лесного законодательства, факты нарушений требований лесного законодательства зафиксированы в схемах места расположения лесонарушения.

По результатам рассмотрения сообщений в отношении ООО «ФорТрейд» были составлены следующие протоколы об административных правонарушениях:

- по кварталу № выделу № лесосеке № АО а/с «Северная» Ермаковского сельского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействию незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО3, 18.06.2021г. составлен протокол №-прт/лн об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ по факту невыполнения работ по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 16,0 га.;

- по кварталу № выделу № лесосеке № АО а/с «Северная» Ермаковского сельского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействию незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО4, 09.11.2021г. составлен протокол №-прт/лн об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ по факту невыполнения работ по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 9,7 га.;

- по кварталу № выделу № лесосеке № АО а/с «Северная» Ермаковского сельского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействию незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО4, 09.11.2021г. составлен протокол №-прт/лн об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ по факту невыполнения работ по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 2,6 га.;

- по кварталу № выделу № лесосеке № и кварталу № выделу № лесосеке № АО а/с «Северная» Ермаковского сельского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействию незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО5, 18.11.2021г. составлен протокол №-прт/лн об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.25 КоАП РФ по факту невыполнения работ по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 6,7 и 7,1 га соответственно.

За указанные нарушения ООО «ФорТрейд» постановлениями заместителей начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края №№-пст/лн от 22 июля 2021 года, №-пст/лн от 23 ноября 2021 года, №-пст/лн от 23 ноября 2021 года, №-пст/лн от 02 декабря 2021 года, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32, ч.2 ст.8.25 КоАП РФ.

Материалы дел об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что выявленные нарушения требований лесного законодательства, допущены ООО «ФорТрейд» в результате бездействия, ответственность за которое предусмотрена двумя статьями КоАП РФ: ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ, которые имеют единый родовой объект посягательства, относятся к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

Рассмотрение возбужденных в отношении ООО «ФорТрейд» дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ, подведомственно одному органу – министерству лесного хозяйства Красноярского края. Все вышеуказанные постановления вынесены должностными лицами указанного органа.

Фактические обстоятельства совершения нарушения подтверждаются собранными доказательствами: сообщениями о лесонарушении; актами осмотра лесосек; схемами расположения лесонарушения, приложенными к актам осмотра лесосек; договором аренды; лесными декларацией; технологическими картами по каждому кварталу; вышеуказанными протоколами об административных правонарушениях.

Указанная выше совокупность доказательств была признана достаточной для рассмотрения дел по существу.

По мнению судьи, совершенные ООО «ФорТрейд» деяния образуют составы административных правонарушений, предусмотренных: ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ и ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ.

Как следует из обстоятельств дела, должностными лицами министерства лесного хозяйства Красноярского края ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных: ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ и ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ и нижеследующими постановлениям по указанным статьям КоАП РФ подвергнуто административному наказанию: постановлением №-пст/лн от 22.07.2021г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей; постановлением №-пст/лн от 23.11.2021г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ – в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей; постановлением №-пст/лн от 23.11.2021г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей; постановлением №-пст/лн от 02.12.2021г. по ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Всего ООО «ФорТрейд» подвергнуто административным штрафам на сумму 190 000 рублей.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из материалов дел об административных правонарушениях следует, что вышеуказанные административные нарушения допущены ООО «ФорТрейд» при совершении одного действия – вырубки лесных насаждений, расположенных в указанных выше кварталах, в рамках деятельности ООО «ФорТрейд» на основании одного и того же договора аренды лесных участков №-и от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого 02 декабря 2021 года вынесено постановление №-пст/лн (дело 12-34/2022 (12-163/2021)), следует, что рубки производились в лесосеке № выделе № квартале № и в лесосеке № выделе № квартале № КГБУ «Ермаковское лесничество» Ермаковское сельское участковое лесничество АО а/с «Северная», при заготовке древесины в рамках двух лесных деклараций: № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., в периоды времени с 11.05.2020г. по 23.01.2021г. и с 01.08.2020г. по 23.01.2021г. соответственно.

При производстве по делу об административном правонарушении административный орган пришел к выводу о том, что выявленные в указанных лесных участках нарушения, допущенные при заготовке древесины по различным лесным декларациям в различные периоды времени, подлежат квалификации как одно административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.25 КоАП РФ, в связи с чем соединил материалы дел в одно производство, составив один протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого вынес обжалуемое постановление.

Поскольку в части обоснованности соединения указанных выше материалов дел об административных правонарушениях в одно производство, постановление не обжаловано, суд в данной части связан с позицией административного органа.

Из материалов дела об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого 22 июля 2021 года вынесено постановление №-пст/лн (дело 12-5/2022 (12-118/2021)), следует, что рубки проводились в лесосеке № выделе № квартале № КГБУ «Ермаковское лесничество» Ермаковское сельское участковое лесничество АО а/с «Северная», при заготовке древесины в рамках лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ., в период времени с 11.05.2020г. по 23.01.2021г.

Из материалов дела об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого 23 ноября 2021 года вынесено постановление №-пст/лн (дело 12-27/2022 (12-155/2021)), следует, что рубки проводились в лесосеке № выделе № квартале № КГБУ «Ермаковское лесничество» Ермаковское сельское участковое лесничество АО а/с «Северная», при заготовке древесины в рамках лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ., в период времени с 01.08.2020г. по 23.01.2021г.

Из материалов дела об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого 23 ноября 2021 года вынесено постановление №-пст/лн (дело 12-28/2022 (12-156/2021)), следует, что рубки проводились в лесосеке № выделе № квартале № КГБУ «Ермаковское лесничество» Ермаковское сельское участковое лесничество АО а/с «Северная», при заготовке древесины в рамках лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ., в период времени с 11.05.2020г. по 23.01.2021г.

Таким образом, из материалов всех указанных выше дел об административных правонарушениях следует, рубки ООО «ФорТрейд» проводились в рамках двух лесных деклараций: № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., в периоды времени с 11.05.2020г. по 23.01.2021г. и с 01.08.2020г. по 23.01.2021г. соответственно.

Административный орган пришел к выводу о том, что допущенные нарушения при заготовке древесины в рамках лесных деклараций: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ., в периоды времени с 11.05.2020г. по 23.01.2021г. и с 01.08.2020г. по 23.01.2021г., должны рассматриваться в одном производстве, следовательно, за совершенные в результате бездействия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена: ч.1 ст. 8.32 и ч.2 ст.8.25 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, ООО «ФорТрейд» подлежало привлечению к административной ответственности с учетом положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ч. 1 ст.8.32 КоАП РФ, которая предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

По рассматриваемым делам, по мнению суда, допущена искусственная множественность административных правонарушений, что противоречит общим началам административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе права на защиту.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент вынесения обжалуемых постановлений, не истек.

При указанных обстоятельствах, постановления: №-пст/лн от 22.07.2021г., №-пст/лн от 23.11.2021г., №-пст/лн от 23.11.2021г., №-пст/лн от 02.12.2021г., состоявшиеся в отношении ООО «ФорТрейд» подлежат изменению путем назначения названному юридическому лицу одного административного наказания с учетом требований ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Кроме этого, при вынесении постановлений № №-пст/лн, 563-11-пст/лн от 23 ноября 2021 года и №-пст/лн от 02 декабря 2021 года, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, учтено, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлениями №-пст/лн от 07.06.2021г., №-пст/лн от 08.06.2021г. и №-пст/лн от 16.06.2021г. ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вместе с тем, постановлениям №-пст/лн от 22.07.2021г., №-пст/лн от 23.11.2021г., №-пст/лн от 23.11.2021г., №-пст/лн от 02.12.2021г., датой совершения административного правонарушения является 24 января 2021 года.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения, ООО «ФорТрейд» не было привлечено к административной ответственности постановлениями №-пст/лн от 07.06.2021г., №-пст/лн от 08.06.2021г. и №-пст/лн от 16.06.2021г., при этом последнее из указанных постановлений было обжаловано, а, следовательно, это обстоятельство подлежит исключению из обжалуемых постановлений.

При этом, поскольку судья пришел к выводу о назначении ООО «ФорТрейд» одного административного наказания с учетом требований ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, а по указанной части статьи во всех случаях ООО «ФорТрейд» назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией, наказание снижению не подлежит.

Оценивая доводы жалоб относительно объединения указанных дел об административных правонарушениях в одно производства в делами об административных правонарушения, по результатам рассмотрения которых вынесены постановления №-пст/лн и №-пст/лн, которыми ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ; №-пст/лн, №-пст/лн, которыми ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ; №-пст/лн, которым ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.25 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что они подлежат отклонению.

Из указанных постановлений должностного лица следует, что отраженные в них рубки, осуществлялись на основании других лесных деклараций и в другие периоды времени, отличные от лесных деклараций и периодов времени, рассматриваемых в рамках данного дела об административном правонарушении.

Тот факт, перечисленные в указанных постановлениях кварталы, выделы и лесосеки используются ООО «ФорТрейд» на основании одного договора аренды лесных участков, не свидетельствует о том, что юридическим лицом во всех случаях совершено одно деяние, влекущее ответственность.

Нарушение лесного законодательства при выполнении работ по заготовке древесины на основании несовпадающих лесных деклараций, устанавливающих различающиеся периоды времени, предусмотренные для заготовки древесины, не может расцениваться в качестве одного правонарушения.

При указанных обстоятельствах доводы защитника, что предметом жалоб являются постановления одного и того должностного лица, о привлечении ООО «ФорТрейд» к административной ответственности по статьям КоАП РФ, имеющим единый родовой объект посягательства, и в жалобах имеются ссылки на остальные постановления о привлечении к административной ответственности, не являются основаниями для рассмотрения всех указанных в жалобах дел об административном правонарушении в одном производстве.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобы директора ООО «ФорТрейд» ФИО1 на постановления: №-пст/лн от 22.07.2021г., которым ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; №-пст/лн от 23.11.2021г., которым ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; №-пст/лн от 23.11.2021г., которым ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; №-пст/лн от 02.12.2021г., которыми ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 и ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ, вынесенные заместителями начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО7 и ФИО6 - удовлетворить частично.

Постановления заместителей начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО7 и ФИО6: №-пст/лн от 22.07.2021г.; №-пст/лн от 23.11.2021г.; №-пст/лн от 23.11.2021г.; №-пст/лн от 02.12.2021г., вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФорТрейд» изменить: считать назначенным Обществу с ограниченной ответственностью «ФорТрейд» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных: ч. 1 ст. 8.32, ч. 1 ст. 8.32, ч. 1 ст. 8.32, ч. 2 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одно административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части указанные постановления оставить без изменения, а жалобы директора Общества с ограниченной ответственностью «ФорТрейд» ФИО1, без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Шабловский А.О.