Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 <ФИО>8 Милиниса С.Б. на постановление государственного инспектора Центра дорожного и технического надзора, пропаганды ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2 от 12 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центра дорожного и технического надзора, пропаганды ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2 от 12 августа 2021 года по делу об административном правонарушении Пилецкий <ФИО>9. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Защитник ФИО1 <ФИО>10. - Милинис С.Б. в жалобе ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. Указывает, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 <ФИО>11. и без его надлежащего извещения по месту регистрации. При этом, в адрес ООО «Цвет Агент» поступило извещение о вызове 09 августа 2021 года в 15 часов для участия в административном расследовании, с разъяснением о вынесении постановления 12 августа 2021 года в 16 часов. 09 августа 2021 года протокол об административном правонарушении не составлялся, представителем ООО «Цвет Агент» представлено письменное объяснение с указанием адресов для направления корреспонденции. О вынесении постановления ФИО1 <ФИО>12. стало известно 24 августа 2021 года. Обращает внимание, что 29 июня 2021 года не было выпуска на линию транспортного средства при наличии неисправности, а ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства лицом является <ФИО>5 Просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. Также ставит вопрос о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, указывая, что жалоба, поданная в суд 25 августа 2021 года, была возвращена по причине подачи через форму на сайте ГАС «Правосудие», о чем защитнику стало известно 21 сентября 2021 года.

В судебном заседании защитник Милинис С.Б. доводы жалобы и ходатайства поддержал. Указал, что определение суда от 10 сентября 2021 года о возвращении жалобы получил 28 сентября 2021 года, определение суда о передаче жалобы по подведомственности не обжаловал. Жалобу направил 22 сентября 2021 года. Обратил внимание, что протокол об административном правонарушении составлен в иное, чем указано в уведомлении в адрес юридического лица, время, и в отсутствие ФИО1 <ФИО>13. либо его защитника, не извещенных о времени и месте составления протокола.

Пилецкий <ФИО>14., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Должностное лицо, извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в заседание не явилось. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление направлено в адрес ООО «Цвет Агент» и получено 24 августа 2021 года. В заседании установлено, что жалоба подана в суд 25 августа 2021 года и после ее возвращения жалоба повторно направлена 22 сентября 2021 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 <ФИО>15. срока обжалования по уважительной причине, в связи с чем срок обжалования постановления от 12 августа 2021 года подлежит восстановлению.

Статьей 25.1 КоАП РФ определено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено и протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ФИО1 <ФИО>16., либо его защитника.

Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административных правонарушениях направлено в адрес ООО «Цвет Агент».

Между тем в рамках настоящего дела Пилецкий <ФИО>17. привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 <ФИО>18. по месту его регистрации и месту жительства, не направлялись.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о соблюдении должностным лицом административного органа требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела (абзац 5 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ становления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5).

Настоящее дело было рассмотрено по существу должностным лицом административного органа, что исключает возможность возвращения материалов дела для устранения недостатков протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, постановление государственного инспектора Центра дорожного и технического надзора, пропаганды ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2 от 12 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <ФИО>19 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Ходатайство защитника Милиниса С.Б. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 12 августа 2021 года - удовлетворить, восстановить ФИО1 <ФИО>20 пропущенный срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Центра дорожного и технического надзора, пропаганды ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2 от 12 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.

Жалобу защитника Милиниса С.Б. - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центра дорожного и технического надзора, пропаганды ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2 от 12 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <ФИО>21 - отменить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: Ю.С. Булгакова