Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав П. городского округа ... по делу об административном правонарушении от *** по делу --- в отношении ФИО3 по ст.6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав П. городского округа ... 26.11.2021г. рассмотрено дело об административном правонарушении --- в отношении ФИО3 по статье 6.1.1 КоАП РФ.

Постановлением комиссии от *** производство по делу прекращено.

ФИО1 обратилась в Петровский районный суд ... с жалобой (впоследствии уточненной) на указанное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав П. городского округа ... от 26.11.2021г., считает комиссией допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что привело к формальному, не полному, не всестороннему и не объективному рассмотрению дела.

В этой связи, постановление комиссии подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Между тем, в материалах дела не усматривается надлежащего извещения потерпевшей о назначении слушания по делу на дату ***.

Так же, в материалах дела не усматривается надлежащего извещения эксперта ФИО7 о назначении даты слушания по делу. Тогда как имеющейся в материалах дела текст о назначении даты слушания по делу на имя эксперта, не позволяет сделать безусловный вывод о том, направлялось ли письмо эксперту, получено ли оно адресатом или возвращено отправителю, /л.д. 71/

Таким образом, потерпевшая была лишена возможности задать вопросы эксперту и при необходимости предоставить иные доказательства, подтверждающие вину ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Следовательно, при рассмотрении дела комиссией допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями 25.2 и 25.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26. 2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам и.

Исходя из положений статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства оцениваются на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, прекращая производство по делу комиссия не объективно пришла к выводу, что побои потерпевшей нанес не ФИО3

При этом, показания ФИО3 для комиссии возобладали над всеми доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности: над протоколом об административном правонарушении, над объяснениями потерпевшего и свидетеля со стороны потерпевшего, над фотографиями повреждений на теле потерпевшей, над заключением эксперта, над видеозаписью конфликта и потасовки между сторонами.

То есть, в нарушении процессуальных требований статей 26.2 и 26.11 КоАП РФ, показания ФИО3 имели для комиссии заранее установленную силу, что привело к формальному, не полному, не всестороннему и не объективному рассмотрению дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

При рассмотрении дела комиссией были допущены существенные нарушения процессуальных требований статей 25.2, 25.15, 26.2 и 26.11 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного просит суд, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав П. городского округа ... от *** по делу --- об административном правонарушении в отношении ФИО3 по статье 6.1.1 КоАП РФ, отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2, поддержали доводы дополненной жалобы. Считают, что в ходе судебного заседания было установлено и подтверждено, КДН были допущены процессуальные нарушения, а именно не надлежащее извещение лиц, участвующих в деле. Данные нарушения лишили ФИО1 реализовать свои законные права.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель - ФИО4, возражали против удовлетворения жалобы и пояснили, что заседания проводились неоднократно и всегда лицам доводилась информация о следующем дне заседания. Поэтому ФИО1 знала, когда будет проходить заседание. Просили постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Старший помощник прокурора П....ФИО5, полагала, что доводы жалобы необоснованны, а ФИО1 злоупотребляет своими права. Ничто не мешало заявлять ходатайства и предоставлять доказательства в ходе заседаний.

В судебном заседании представитель КДН и ЗП П. городского округа ... – ФИО6, просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, так как несмотря на отсутствие в материалах дела надлежащего уведомления, она как секретарь КДН звонила ФИО1 и приглашала прийти в заседание, а так же неоднократно звонила эксперту ФИО7 извещая последнюю о дате, заседания, на что эксперт отвечала о невозможности явится, в связи с загруженностью. Так же ею ФИО7 извещалась по средствам электронной почты, о чем представлена информация, об отправке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, а также с учетом положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. При этом обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, является наступление последствий в виде физической боли.

Из материалов дела следует, что *** примерно в 07 час. 30 мин. гр. ФИО3*** года рождения находясь напротив домовладения ---, расположенного по адресу: ... с.Николина Б. П...., в результате возникшего конфликта нанес гр. ФИО1 около трех ударов палкой по всему телу, тем самым причинил последней телесные повреждения в виде побоев, а так же физическую боль.

В отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении ...3 от 13.08.2021г., по ст.6.1.1 КоАП РФ. С данным правонарушением ФИО3 не согласился.

Согласно заключения эксперта --- от 22.06.2021г. у гр.ФИО1 имеются телесные повреждения, а именно кровоподтек по наружно-боковой поверхности нижней трети правого плеча, кровоподтек верхнего века левого глаза. Данные повреждения не причинили вреда здоровью.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе: о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрении дела на дату ***, а также в материалах дела отсутствуют ходатайства ФИО1 о рассмотрении без ее участия либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, нахожу заслуживающим внимание доводы жалобы о не извещении потерпевшей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 поскольку Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации П. городского округа ..., не выполнив требование об извещении о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, фактически не предоставила ФИО1, которая является потерпевшей по делу об административном правонарушении, возможности реализации прав и гарантий, предоставленных КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации П. городского округа ... вынесено без всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств дела, с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, оно подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации

П. городского округа ... подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При новом рассмотрении дела Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации П. городского округа ... необходимо учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации П. городского округа ..., судья районного суда не входит в обсуждение иных доводов жалобы, поскольку они подлежат проверке при новом рассмотрении.

Обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что ФИО1 добросовестно пользовалась своими правами, которыми наделена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и имела намерение реализовать право на обжалование постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации П. городского округа ... в установленный законом срок, что она и сделала, в связи с чем усматривается, что причина пропуска процессуального срока для подачи жалобы является уважительной.

Кроме того, следует учитывать, что норма о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации П. городского округа ... от *** по делу об административном правонарушении --- в отношении ФИО3 по статье 6.1.1 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление административной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации П. городского округа ... от 26.11.2021г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по статье 6.1.1 КоАП РФ - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации П. городского округа ....

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в ...вой суд через Петровский районный суд ....

Судья Мишин А.А.