Гражданский кодекс часть 1

Судьи Е.А.Комоликовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Становое дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ...... года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ТП УФМС России по Липецкой области в Становлянском районе ФИО2 от ...... года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей. Основанием привлечения ее к административной ответственности послужило то, что ...... года в 16 часов 30 минут в ............... в ходе проведения мероприятий по соблюдению миграционного законодательства установлен факт нарушения ЛБГ ФИО1 режима пребывания в РФ, выразившееся в несоблюдении установленных правил миграционного учета с ...... года, чем ФИО1 нарушила требования ч.2 ст.5 № 115-ФЗ от 25.07.2002 года. ФИО1 с постановлением начальника ТП УФМС России по Липецкой области в Становлянском районе ФИО2 от ...... не согласилась и ей подана жалоба, в которой она просит об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, что она родилась ...... года в ............... на территории СССР. ...... года, когда между Россией и Грузией существовал безвизовый режим, будучи несовершеннолетней, вписанной в паспорт своей матери прибыла на территорию РФ и проживает с данного момента. В связи с чем считает свое пребывание на территории РФ законным.

В настоящем судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО3 жалобу поддержали, просили суд ее удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в жалобе. Также в настоящем судебном заседании ФИО1 не отрицала, что документы, удостоверяющие ее личность, у нее отсутствуют, границу пересекала по паспорту ее матери, которая являлась гражданкой Респ. Грузии.

Начальник ТП УФМС России по Липецкой области в Становлянском районе ФИО2 в судебном заседании просила суд жалобу оставить без удовлетворения, поддержала свои письменные возражения, просила суд принять их во внимание. А также пояснила суду, что пребывание ФИО1 на территории РФ является незаконным. ФИО1 не имеет документов, удостоверяющих ее личность, признана лицом без гражданства, в связи с этим ФИО1 и была привлечена к административной ответственности.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы (протеста прокурора) на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением .. по делу об административном правонарушении начальника ТП УФМС России по Липецкой области в Становлянском районе ФИО2 от ...... года ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.6). Основанием для привлечения ФИО1 послужило то обстоятельство, что ...... года в 16 часов 30 минут ............... в ходе проведения мероприятий по соблюдению миграционного законодательства установлен факт нарушения лицом без гражданства ФИО1, режима пребывания на территории РФ, выразившееся в несоблюдении установленных правил миграционного учета с ...... года.

Судом обращается внимание на то, что постановление вынесено надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о передвижении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в которой даны основные понятия, законно находящийся в Российской Федерации» иностранный гражданин-лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.п. 1,2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданного ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что гражданка ФИО1, ...... г.р. прибыла ...... года на территорию Российской Федерации по свидетельству о рождении .. от ...... г. выданное гор. ..............., а также по паспорту ФИО4, которая является на данный момент гражданином Респ. Грузия. ФИО1, ...... г.р. внесена в национальный паспорт матери гражданки Грузии На территорию Становлянского района Липецкой области ФИО1 прибыла совместно с родителями по тем же документам ...... года. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями ФИО1, ее представителя ФИО3, показаниями свидетеля ФИО4, объяснениями ФИО2, а также письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: свидетельством о рождении .. от ...... г (л.д.16), копией паспорта гражданки респ. Грузии ФИО5 (л.д.21,25-27).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что у ФИО1 отсутствуют документы, удостоверяющие ее личность, с момента пребывания ее на территорию РФ на миграционный учет не была поставлена, отсутствует временная регистрация по месту фактического проживания, документы, подтверждающие об оформлении вида на жительство и разрешения на временное проживание.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданка ФИО1 является лицом без гражданства и проживая на территории Российской Федерации нарушает режим пребывания на территории РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства установленным действующим законодательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а следовательно отсутствуют основания признать постановление .. по делу об административном правонарушении начальника ТП УФМС России по Липецкой области в Становлянском районе ФИО2 от ...... года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ противоречащими требованиям закона.

Доводы ФИО1 и ее представителя о том, что на момент въезда ФИО1 на территорию РФ по паспорту своей матери, она являлась несовершеннолетним ребенком, в связи с чем дальнейшее ее пребывание на территории РФ является законным и приравнивает ее к правовому статусу гражданки РФ, суд расценивает следующим образом.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 пересекла границу в несовершеннолетнем возрасте по паспорту своей матери, которая на тот момент и в настоящее время является гражданкой респ. Грузии, таким образом данное обстоятельство подтверждает, что несовершеннолетний ребенок ФИО1 являлась гражданкой Грузии и на основании статьи 20 ФЗ № 109 «о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» ФИО1 обязана была стать на миграционный учет либо по месту пребывания, либо по месту жительства. Однако как будучи несовершеннолетней, так и достигнув совершеннолетнего возраста и в настоящее время ФИО1 не прияты меры к разрешению вопроса об оформлении документов на временное проживание, вида на жительства, ни на оформление гражданства РФ, также у нее отсутствуют документы удостоверяющие ее личность либо иностранного гражданина, либо лица без гражданства, выданного в посольстве респ. Грузия, а следовательно довод ФИО1 и ее представителя является необоснованным.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 нет.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление .. по делу об административном правонарушении начальника ТП УФМС России по Липецкой области в Становлянском районе ФИО2 от ...... года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Е.А. Комоликова