Гражданский кодекс часть 1

государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды РФ Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) ФИО2,

рассмотрев жалобу заместителя генерального директора АО «Спецавтохозяйство» ФИО3 на постановление № государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды РФ Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) ФИО2 от 04 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО3,

установил:

постановлением № государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды РФ Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) ФИО2 от 04 июня 2021 года должностное лицо - заместитель генерального директора АО «Спецавтохозяйство» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО3 обратилась с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что АО «САХ» не производило размещение покрышек на полигоне для захоронения твердых и бытовых отходов. Обратила внимание на то, что АО «САХ» постановлением № также было привлечено к административной ответственности за размещение покрышек пневматических шин как отходов без лицензии, и она как должностное лицо привлечена к административной ответственности за то же правонарушение.

В судебном заседании представитель должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО3 по доверенности ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды РФ Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч.8 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «САХ» проведена плановая выездная проверка по распоряжению руководителя Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) №-Р от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что АО «САХ» эксплуатирует объект размещения отходов № в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 592 от 25 сентября 2014 года. При осмотре полигона твердых бытовых отходов расположенного по адресу: <адрес>, были обнажены покрышки пневматические с металлическим кордом отработанные. Однако согласно Перечню видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 25 июля 2017 года № 1589-р, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные относятся к виду отходов, запрещенных к захоронению. Выявленное обстоятельство является нарушением, допущенным заместителем генерального директора по общим вопросам АО «САХ» ФИО3, требований ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.2 ст.11, ч.8 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Совершение вышеуказанного административного правонарушения и виновность в нем должностного лица АО «САХ» подтверждается совокупностью доказательств: распоряжением руководителя Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) №-Р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки АО «САХ»; актом проверки № Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, в котором указаны нарушения, допущенные АО «САХ» в области охраны окружающей среды; предписанием № Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, допущенных АО «САХ» в области охраны окружающей среды; приказом от ДД.ММ.ГГГГ АО «САХ», которым ФИО3 назначена на должность заместителя генерального директора по общим вопросам; должностной инструкцией заместителя генерального директора по общим вопросам, согласно которой ФИО3 осуществляет руководство структурными подразделениями; копией лицензии серия № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан перечень отходов I-IV классов опасности и виды работ в составе деятельности по сбору, обработке, утилизации отходов; протоколом об административном правонарушении № года от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении должностного лица - заместителя генерального директора АО «Спецавтохозяйство» ФИО3, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. Представленные доказательства получили всестороннюю и объективную оценку в постановлении в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.

Оценив имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства судья приходит к выводу о том, что должностным лицом Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) действия заместителя генерального директора АО «Спецавтохозяйство» ФИО3 правильно квалифицированы по ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, так как она допустила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.

Постановление об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным на его составление должностным лицом и отражает существо правонарушения.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Довод заявителя о том, что АО «Спецавтохозяйство» не производило складирование или захоронение покрышек на полигоне для захоронения твердых и бытовых отходов, является необоснованным, поскольку опровергается материалами дела.

Привлечение ФИО3 к административной ответственности на основании постановления №71-02-242/2021 за захоронение покрышек пневматических шин в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», не может служить основанием для освобождения от ответственности за совершение рассматриваемого правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО3 в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.4 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерно содеянному, при этом судья учитывает, что ФИО3 как должностному лицу сумма административного штрафа назначена в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды РФ Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) ФИО2 от 04 июня 2021 года в отношении должностного лица - заместителя генерального директора АО «Спецавтохозяйство» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья